纳扎尔巴耶夫：极不平等的民族政策
自1991年哈萨克斯坦独立以后，纳扎尔巴耶夫一直担任哈萨克斯坦总统，他也是苏联解体的亲历者，在其主导下，哈萨克斯坦成为最后一个脱离苏联、宣布独立的少数民族加盟共和国。哈萨克斯坦独立后，在纳扎尔巴耶夫领导下取得了突出的发展成就，正因如此，他也获得了哈萨克斯坦大多数民众的支持和拥护。作为苏联曾经“最有前途的少数民族干部”，纳扎尔巴耶夫多次指出，苏联解体的主要原因是不平等的民族政策引发的各加盟共和国的离心离德。
作为少数民族加盟共和国的领导人，在苏联解体前，纳扎尔巴耶夫曾在自己的专著中对苏联历史上的民族政策进行过“温和的批评”，“不管我们是否情愿，哈萨克人民的心里还是留下了伤痕。在民族的语言、文化、祖祖辈辈的传统遭到排斥的时候，我们不可能熟视无睹。他们对我们说，苏联所有的民族就像一块金刚石上的不同棱角，都是灿烂辉煌的，每个民族都有自己的色彩、自己的语言、自己的文化。但实际上哈萨克人被有意识地贬低为二等公民。在他们的心里留下委屈是自然而然的事”。
苏联自诞生之日起，其所伴生的大俄罗斯民族主义就曾使很多弱小民族遭受痛苦，特别是“二战”爆发前后，斯大林多次趁人之危，强迫其他小国并入苏联。至“二战”结束，苏联的各少数民族加盟共和国也并未获得平等待遇。据土库曼斯坦前总统尼亚佐夫回忆，土库曼斯坦长期以来只是苏联经济的附庸，“我们实际上完全没有正常的经济基础设施，也没有加工工业部门”。
中国自古以来也是一个多民族国家，与苏联有相似之处。西方对于中国的多民族格局往往显现出一种不理解、不尊重的态度，美国政治学者白鲁恂就曾说，“作为一个集体，中国不是一个正常的民族国家；它是一个硬要将自己挤入现代国家形式的文明”。但事实上，中国历经数千年形成的多民族格局，与苏联“强势民族压迫弱小民族”的帝国模式迥然不同。著名社会学家费孝通先生曾经论证过“中华民族多元一体格局”的形成过程，“至晚在清代，通过和亲、通婚、朝贡贸易、支援发展等形式，中国各民族已经形成了一个容纳着多种文明的富于包容力的弹性社会”。
新中国成立后，借鉴古代政治传统中的一些经验，实行了民族区域自治制度，不但对少数民族地区平等视之，并且重视发展当地经济，给予少数民族以更多的援助、优待与尊重。不少来自俄罗斯的穆斯林学生曾向笔者感叹，在中国，高校设有清真食堂，可是在俄罗斯，这始终只是穆斯林学生的一厢情愿。
戈尔巴乔夫：苏联没有邓小平
戈尔巴乔夫是第一位，也是最后一位苏联总统，同时还是最后一任苏共中央总书记。自1985年3月担任苏联最高领导人以后，他提出了“加速战略”以及“民主化”、“公开性”、“新思维”等改革口号，逐渐引发了苏联和东欧的政治动荡。在其任内，苏联最终于1991年12月8日宣告解体。至今，对戈尔巴乔夫的评价依然充满争议，许多俄罗斯人认为他是“民族罪人”，他自己对此声称感到委屈；西方则出于自身利益的需要，于1990年授予他诺贝尔和平奖。
2004年，在参加美国前总统里根的葬礼后，戈尔巴乔夫曾应询，用一句话总结了苏联解体的主要原因：苏联没有一个邓小平。在几位国际政要的回答中，作为亲历者的戈尔巴乔夫最为特别，其言外之意似乎在说：可惜我不是邓小平，所以苏联的改革失败了。
尽管我们不能夸大个人在历史发展中的作用，但也不能否认在人类历史的长河中，一些关键人物往往会对社会发展产生重要的影响，有些人推动了社会变革，有些人阻碍了社会变革。戈尔巴乔夫上台之初，苏联各加盟共和国并未出现要求独立的声音；然而，他执政不到7年，苏联便走向解体，即便不能把所有责任归咎于他，其直接影响也不容忽视。一些历史事实令人深思。1989年5月17日，戈尔巴乔夫在北京举行记者会时，曾有记者就苏联的改革次序提问，戈氏答曰：“苏联首先解决的是迫切的经济问题。当我们解决这些问题时发现，问题比我们预想的要深刻得多，不改革政治，就不可能解决经济问题，因此我们着手政治改革。”
反思历史，中国“摸着石头过河”的改革实践已经证明，什么样的发展道路才真正有益于国家、有益于民族、有益于人民。诚如哈萨克斯坦现任总统纳扎尔巴耶夫所评论的，“如果戈氏是站在历史潮流的前面，他就应该首先实现经济自由化，把人民对政治的热情引入正常轨道，然后才稳步推行政治体制改革，包括民主化、公开性和多元化等措施”。
仁义不施则攻守之势异也
苏联解体至今已有二十多年，作为一个曾经对中国历史产生过重要影响的世界大国，苏联的兴与衰值得我们深思。反思苏联解体的原因，必须清醒地认识到，中国在历史上曾经学习过苏联，但是从未跟在“苏联模式”背后亦步亦趋，中国不是苏联，中国人民始终珍视自己的独立地位。早在上世纪60年代中苏论战时，中国就已脱离苏联的控制，毛泽东对时任新华社社长吴冷西的一段指示生动点明了中国独立于苏联的民族自主意识，“我们国家有我们国家的上帝，那就是玉皇大帝。他们是什么呢？是东正教，他们有他们的上帝。我们只能采取自力更生的方针把我们自己的国家建设好”。
中国不是苏联、不是美国，中国就是中国。反思那些以控制他国为生命线的霸权国家，正应了中国人的一句老话：仁义不施则攻守之势异也。今天，中国的改革开放已进入深水区，我们唯有继续立足于自身，坚持以人为本、改革创新，对内亲民爱物、对外济弱扶倾，才能早日实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（作者为中国公共外交协会研究部主任、外交学院国家软实力研究中心主任）
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