以史为鉴,着眼未来,拓展合作共赢的新局面
中越之间悠久的历史情谊、相通的文化联系和唇齿相依的地缘政治经济关系,构成了两国特别深厚的友好关系的基础,也是中越友好关系可持续发展的重要支撑。回顾中越关系发展的历程,可以看到,共同的命运与饱经磨难的遭遇为中越睦邻友好关系奠定了历史基础,并在长期革命斗争中凝聚成珍贵财产,需要珍惜、培育,使它永远流传、永放光芒,把中越友好接力棒一代一代地传承下去是两国的共同历史责任。
新中国诞生后,在以毛泽东、胡志明为首的两国老一代领导人的精心培育下,中越关系进入新的历史时期。但发展并不平坦,1976年两国关系一度出现过较大的波折和关系不正常的状态。冷战结束后,形势发生巨变,两国领导人以两国友好的大局为重,通过协商,于1991年实现了两国邦交关系正常化。时任越共中央总书记阮文灵曾赋诗一首:“兄弟之交数代传,怨恨顷刻化云烟,再相逢时笑颜展,千年情谊又重建。”之后,中越两国关系恢复并全面发展起来,双方在各领域的合作不断加强。两国陆续签署了陆地边界条约、北部湾划界协定和北部湾渔业合作协定,开展了广泛深入的改革开放、革新、治党治国和社会主义建设理论与实践经验的交流,两国的经贸合作迈上了新的台阶。中越两国不仅成为全面战略合作的伙伴,还共同确定了“长期稳定,面向未来,睦邻友好,全面合作”的十六字方针和“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”的“四好精神”。
历史是一面镜子,以史为鉴,可以看出中越之间既有长时期的平稳、顺畅的发展,也存在起伏不定的阶段;既有有利于发展的正面因素,也存在一些不利于发展的负面因素。影响双方友谊持续稳定发展的缘因,既有两国历史遗留的恩恩怨怨和文化认知方式的差异,又有国家利益的现实矛盾和政策策略方面的分野,还有外来势力的介入和干预。当前,美国战略重心东移,日本右倾势力抬头,插手中国与东南亚国家间的关系,继续鼓吹“中国威胁论”,企图阻遏中国的和平崛起。在这种形势下,南海争端升温,摩擦升级,东南亚局势和中越两国关系复杂化,中国与越南及东盟国家关系的发展面临新的问题和挑战。
为推进中越友好关系的全方位的持续稳定发展,笔者有几点想法与建议:
首先,巩固和发展中国与越南及东盟友好合作关系不是权宜之计,而是长远的战略考虑与战略抉择。中国与邻邦越南之间的矛盾与分歧是朋友、邻居、同志之间的问题,完全可以发挥人的智慧,抓住机遇,创立一种新的合作的机制,通过和平协商方式,将那些不利因素消极的影响慢慢消除,让有利的因素占有优势,推动双方关系迈上一个新的台阶。中国与越南及东盟国家友好合作新型关系的形成,可以成为处理不同制度的国家之间、大国和小国之间关系的一个范例,进而为建立和谐亚洲与和谐世界树立一个样板。
第二,重视中越两国关系政治经济发展中的矛盾和现实问题。尤其是南海争端问题。南海问题无非有三种解决方法:谈判解决、军事收复、国际仲裁。南海问题关系中国的国家主权和领土完整,涉及到中国国家安全战略和东南亚地区和平与稳定,中国理所当然要坚定立场,反对试图损害国家“核心利益”的行为。同时,为稳定周边,中国主动与有关国家坐下来进行协商,谈判、对话外交方式是最理性的方式。我们应不断谋求和增强与周边的互信,在互信基础上建立外交磋商机制,政界学界人士应发挥智慧和谋略,寻找互利双赢的方案,使中国与周边邻国的争端能逐步获得和平解决。
第三,创造以软实力或文化力为主的文化大国形象,将文化因素作为中国与越南及东盟国家发展长期合作的深层次基础。为改善中越关系,弘扬两国深厚的历史情谊,增强文化的相似性、认同感,需分清中越关系历史发展的主流与支流,培育有利于双边友好关系发展的“历史记忆”,化解不利于双边友好关系发展的过激的民族情绪,树立客观全面解读两国历史发展的历史观;在继续加强政府之间的往来和高层互访的同时,进一步开展公共外交、民间的经贸、文化科技与人员的交流,以推动中越友好合作关系朝着深层次的方向发展。
总之,中越关系的发展道路并不是笔直而平坦的,但从发展趋势看,当前形势有利于中国—东南亚发展更紧密的合作关系,包括解决与越南等东南亚国家之间的南海争端问题。2013年6月19日,国家主席习近平同越南国家主席张晋创举行会谈时指出,中越互为重要邻邦和合作伙伴。两国关系60多年走过的历程留给我们最重要的启示是,不管遇到任何问题和干扰,中越双方要朝着友好合作的道路坚定不移往前走。习近平强调,当前中国正在为实现中共十八大确定的目标任务而奋斗,需要和平稳定的周边环境。中国高度重视发展对越关系,将坚定奉行对越友好的基本方针。中越关系正处于承前启后、继往开来的关键阶段。面对国际政治经济格局深刻复杂变化,中越双方要共同把握好两党两国关系发展的正确方向,从双方根本利益和两党两国前途命运出发,坚定不移巩固和推进中越友好,不断增进战略互信,妥善处理分歧,不使中越关系这艘大船偏离正确的航道。为落实两国领导人的决策。同年10月13日,李克强总理访越时又与越南总理阮晋勇就深入发展中越全面战略合作伙伴关系深入交换意见,达成重要共识,决定成立海上、陆上、金融三个联合工作组,并于年内启动工作,以推进三大领域的合作;两国总理出席了关于海上、金融、经贸、基础设施等领域合作文件的签字仪式。海上共同开发磋商工作组的成立,发出了双方愿通过合作解决难题的积极信号,显示出中越的共识和共同利益远大于分歧,表明两国正努力创新思维,破解南海这一两国关系中唯一的历史遗留问题。这是中越关系取得的重要突破。
登高望远,展望未来,我们相信,在大力发展双边经济合作的同时,中越的睦邻友好必将更上一层楼。中国与越南和东南亚友好往来与互利合作、发展与交流的广度和深度必将是历史上任何一个时期都无法比拟的。
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