在推进改革的过程中，需要坚持五大原则：
第一，金融改革要注重连续性。在金融改革推进过程中，应保持政策措施的连续性，以促进市场形成稳定预期。相关改革措施应当基于当前经济金融环境，并与既有制度保持连续性。对于在实践中行之有效的政策，应毫不动摇地继续坚持。特别是要始终坚持支持“三农”和小微企业发展的有关政策；对产能过剩行业，要坚持有保有压、有扶有控的总体方针。
第二，金融改革要注重稳定性。尽管目前中国有充足的抵御风险的政策储备，但是对潜在的风险不应放松警惕。下一步，我们应当有效控制地方政府融资平台债务风险，严守不发生系统性、区域性风险的底线；完善金融安全框架和系统性风险监测机制，提高危机应对能力，构建微观审慎和宏观审慎有机结合的银行业监管政策框架；引导金融机构审慎经营，不放松信贷标准；加强对金融机构杠杆率、或有负债、表外业务敞口、跨境风险敞口等数据的收集；建立健全对重点行业、重点区域、表外业务等的风险监测预警，使金融为实体经济提供更可持续的支持。
第三，金融改革要注重针对性。金融改革应以问题为导向，在关键领域取得突破，以支持经济结构调整和转型升级，提高人民生活质量，并进一步扩大对内对外开放。首先，为确保中国经济的平衡发展和提高金融可获得性，银行应加快推进试点创新，切实提升金融服务水平。其次，在服务实体经济转型的同时，银行机构也应通过创新实现自身管理转型，完善公司治理，科学设置激励考核体系，提升管理效率，增强转型发展的内生动力，以应对利率市场化带来的挑战。
第四，金融改革要注重有效性。要实现金融改革目标，必须及时地、坚定不移地推进有关改革政策的落地实施。首先，政策制定者要善用政策工具。一个手中只有锤子的人，看到的所有问题都像钉子。我们要进一步扩大政策工具箱，借鉴国际监管政策实践经验，更好地使用定量影响测算和成本收益分析等定量工具来分析改革影响。其次，政策执行能力非常重要。要进一步提升及时有效执行改革政策的能力，以及对潜在风险和冲击的快速反应机制。第三，政策的沟通和协调在央行和金融监管机构实现政策目标中也扮演着关键角色。
第五，金融改革要注重协同性。在改革进程中，应当认真贯彻落实中央要求，处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系。为此，应当加强利率市场化、汇率市场化和资本项目可兑换进程的协调。在利率市场化和民营银行试点等改革的进程中，应及时推进存款保险和市场退出机制建设，以保障及时高效处理问题金融机构并保护金融消费者权益。进一步提升资本市场和债券市场的广度和深度。同时，应进一步完善金融监管框架，加强不同监管者之间的协调和信息共享。完善金融集团监管框架，规范非正规金融体系发展，以消除监管盲点。
（作者系中国银监会副主席。本文是作者为中国金融四十人论坛组织的2014年度“中美欧经济学家学术交流会”提交的交流文章）
