【摘要】作为国民经济的重要组成部分，欠发达地区如何依托自身优势，发展区域特色经济，越来越受关注。锡林浩特市作为一个经济基础薄弱但发展速度较快的内陆城市，在我国欠发达地区具有典型性。剖析锡林浩特市经济发展过程中出现的问题，提出解决对策，对欠发达地区少数民族区域经济发展的研究有借鉴意义。
【关键词】锡林浩特 少数民族区域 特色经济发展
在我国，关于区域经济的研究起步较晚，自从加入WTO以来，我国经济发展十分迅速，特殊的区域经济现象也渐渐体现出来，吸引不少学者进行研究。区域经济是一个国家经济的空间系统，经济活动的区域差异，是存在区域经济的重要原因，我国区域经济的主要理论成果都与区域经济差异有关。首先，区域经济空间的发展，需要置立于社会、政治和文化之中去，才能更好地认识和理解区域经济。其次，区域不平衡发展理论是区域发展空间格局的核心，受关联效应和资源优化配置效应的影响，容易产生极化现象，关联效应最大的产业，一般都是优先投资发展的产业。最后，经济结构和地域文化的差异，也会影响到市域经济发展的水平，城市发展并非越快越好，保持与科技进步和社会生产力水平相适宜的速度，才能有效减少发展过程中产生的问题和不良影响，以达到可持续发展的目的。
锡林浩特市简介
锡林浩特市被称为“草原明珠”，位于内蒙古自治区中部，是锡林郭勒盟的经济、政治、文化和交通中心，全市总人口25.2万，占地14785平方公里，其中城区面积有37.5平方公里。当地的自然资源十分丰富，以草原为主，拥有各种草场类型，其天然草场美丽富饶，著称于世，锡林浩特市白音锡勒牧场境内建立了我国第一个草地自然保护区。该市矿产资源富集，拥有煤炭、石油、钼、锗等30余种矿产，而且储量非常大，其中，全世界煤层最厚、储量最大的褐煤煤田—胜利煤田，以及世界最大的锗煤矿都处在该市。作为国家重要的绿色畜产品生产基地，该市拥有发展现代化和自动化的畜牧设施，是国家重要的绿色畜产品生产基地，也是小肥羊肉制品的产地。其旅游资源也得天独厚，是蒙文化的重要发源地之一，住蒙古包，吃手抓羊肉，赛马等独特的民族风情，吸引大量游客去体验草原文化。
锡林浩特市经济发展现状
长期以来，锡林浩特地区的经济一直以畜牧业为主体，直到现在，畜牧业仍是当地的基础产业。然而，要在新时期新阶段依托市场经济，发展区域特色经济，就不能走传统的老路子。必须实施结构调整、创新模式、把握新时代的机遇，走转型发展的路子。
近年来，国家及自治区有多项产业政策对锡林浩特进行帮扶，该市均认真贯彻并抓住机遇，大力推进经济转型，以新型工业化为核心，重点发展煤、电、油、畜产品等传统优势产业，积极发展装备制造、高新技术为主的非资源型产业。凭借自身得天独厚的自然资源优势和后发制人的潜力，经济取得了长足发展，“十二五”前三年，锡林浩特市经济方面的综合实力得到了显著提升，该地区生产总值年增长平均为22.8%，该市的人均生产总值也翻了两翻，地方财政总收入增长率达到28.4%。锡林浩特市GDP、第一产业和第二产业增速不断加快，尤其是第三产业，增势强劲，建筑业的增值不断创历史新高，毛皮肉乳的加工规模也越来越大，现代化程度也不断加强，新型工业化拉动服务业发展的益民性开始显现。至2012年，锡林浩特市地区生产总值达194.54亿元。
锡林浩特将建设成为国家新型能源城市、绿色畜产品加工基地、中国马都核心基地、自治区中部区域性交通物流集散地、草原特色旅游胜地。
锡林浩特市经济发展的优势
锡林浩特市正处于经济社会快速发展期，具有得天独厚的优势以及发展潜力。
区位优势。锡林浩特市地处东北、华北、西北三个区域的交汇处，市区与首都的直线距离是460公里，与呼和浩特的直线距离是470公里，与沈阳的直线距离是620公里，距环渤海经济圈和东北经济圈都很近，方便该市融入其中受益。与二连浩特的距离为340公里，距东乌旗珠恩嘎达布其口岸有338公里，这样的区位优势又使其与蒙古国的经济贸易合作不断发展。目前，锡林浩特的交通体系建设已比较完善，正在建设贯通东西南北的9条铁路和9条公路，这些公路和铁路均是以锡林浩特市为中心的。同时，该地还在大力建设高压电力外送通道，将建成面向东北、华北和蒙西三个方向输出的局面。
资源优势。锡林浩特市有着非常丰富的矿产资源，还有草地、风能、太阳能资源。目前，在该地区共发现矿种30余种，其中以褐煤为主的煤炭探明储量约337亿吨，是发电和煤化工的优质原料；石油探明储量多达2亿吨；钼探明金属量为17万吨；锗探明金属量有3300吨；铬探明金属量达137万吨；萤石、锡、锌、铷等矿产的储量也十分惊人，是东北、华北等地重要的资源来源地。锡林浩特市2010年的牧业年度牲畜头数多达107.4万头，可利用草场有2068万亩，因而成为了我国重要的绿色畜产品生产和加工基地。该地区产出的有效风能，年利用时数约为3000小时，是非常可观的；太阳能资源的年发电有效时数也为3000小时左右。此外，该地区还有可利用水资源3.5亿立方米，年可供水量为3000万立方米以上。
政策优势。锡林浩特市获得了来自多方面的支持，其中包括国家，自治区以及锡林郭勒盟等—国家支持民族地区加快发展的政策对锡林浩特市影响重大；国家西部大开发和振兴东北老工业基地战略政策更是推动了锡林浩特的发展。其次，在税收方面，锡林浩特市还有很多税收优惠政策，主要有：该市企业实施的项目若是国家鼓励类产业，就可以有机会享受企业所得税15%的低税率政策的帮扶和支持；增值税的一般纳税人，其固定资产进项税额可以用销项税额来抵扣。此外，在规划布局方面，即将出台的国家支持内蒙古发展政策将为该市发展提供很大帮助，锡盟煤电一体化基地建设的启动也为该市提供广阔的发展空间。
人文优势。位于锡林郭勒大草原腹地的锡林浩特市，有着悠久的历史文化和秀丽的草原风光，在现代社会保持着古朴淳厚的蒙古族民俗，始终坚守诚实守信、开放包容的风气。先后获得过“全国卫生先进市”、“教育两基达标市”、“中国优秀旅游城市”、“全国科技先进市”、“内蒙古八星级文明城市”等称号，具有明显的人文优势。近年来，锡林浩特的城市功能日渐完善了起来，人民生活质量也在不断提高，边疆少数民族团结安定的局面始终保持着。经济转型的实践又使得全市上下形成了一种聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。拥有各方面高素质人才的优秀队伍也逐渐被锻炼出来，为经济发展提供了重要的人才保障。以上这些都是促进锡林浩特市经济迅速发展所必不可少的人文优势，必须加以重视。
锡林浩特市所拥有的区位优势、资源优势、政策优势、人文优势只要加以充分且合理的利用，都会对经济的发展产生具大的积极作用。
