谢志强:我们要解决具有代表性的问题
关于社会管理创新十佳方面,有这么几个特点:
高起点。中国风格、中国气派,这不是地方治理、不是基层治理,而是国家治理。体现了一种气势,和对未来宽广视野的一种大格局的把握。
全方位。这十佳中,八个属县一级,区、街道办,二个是地级市,即大庆和朝阳区。这可以说是基层社会管理实践创新十佳。是实践不是理论创新,是实践创新。在这方面沿海快于内地,好于内地。全国一盘棋来考虑,体现了全方位。
创新性强。这里面有不少地方我去过,我强烈的感觉即是创新性。如大庆市体制创新,公安警务创新,把派出所拿掉了,建议公安分局,把街道拿掉了,变四级管理改为三级管理。这都是动体制、动格局的创新动作。克拉玛依,在这个戈壁滩上的荒漠地区,建起一个绿色的、令百姓非常高兴的社会共同体,都强烈地凸显了创新性这个特点。
时代感很强。这些经验紧扣时代主题,最近的即是十八届三中全会,提出社会治理现代化,用社会主义制度来推进,进一步提升治理能力,这也是世界发展的趋势和要求。社会管理创新十佳起到了示范和样本意义。
多样化。无论是百佳还是一个类别的十佳,如深圳新安街道,怎么实现机制创新,怎么去培育发展社会组织,塑造自己的品牌……这么多的内容汇聚在一起,一个方面十个典型,十个方面百个典型,百花齐放,多层次、多元化。
集团化,一体化。这些方面整合起来,有分有合,有点有面,却又是整体的思维理念。这里面有时代脉博,有基本定位。无论是农村、城市,国家与社会关系处理,还是其他方面,十个典型放在一起,非常有启示意义,非常有内涵。可以提供样板,各地可以主动联系,相互学习。
我提三点建议:
坚持下去,形成品牌。“坚持数年,必有好处。”这是毛主席说的,既然有一个好的开始,以后可以一年搞一次,或者两年搞一次,争取成为品牌。
解决具有代表性的问题。争取解决样本典型的代表性问题,做到选出的案例确实能够让人信心口服。另外现在是基层社会管理实践十佳,还可以搞些高层的,或者搞些理论的,比如好的理念等等,可以更加丰富多样些。
顶天立地。天就是要顶层设计,地即是接地气,这两个方面其实也是理论和实践如何结合,中央和地方的探索如何结合,学者的观点如何与市场的需要如何对接等。顶层设计有很多含义,选择案例及样本时,可以视野再开阔些。