运用邓小平地缘战略思想营造新疆有利发展环境
新时期新疆地缘政治面临的威胁。以美国为首西方势力加紧了在欧亚大陆针对我国的战略布局。布热津斯基曾经综合分析了欧亚大陆地缘战略的重要性，提出：“美国要在法、德、俄、中、印这五个地缘战略国家和乌克兰、阿塞拜疆、韩国、土耳其、伊朗这五个地缘政治支轴国家之间纵横捭阖，以在欧亚大棋局中保持主动，实现领导。”④为达成目标，美国采取了一系列针对欧亚大陆的行动。19世纪50年代，以美国为首的西方国家着手促成了东欧剧变和苏联解体。随后美国开始向中亚—因蕴藏丰富油气资源而被视为21世纪战略能源基地渗透。“9·11”事件之后，美国军事力量深入阿富汗和中亚地区。随着2014年北约宣布驻阿富汗部队撤离日期的临近，盘踞在阿富汗的各恐怖组织呈现了重返中亚的倾向，大国在该地区的政治博弈将日趋复杂激烈。
国际政局的变迁使得新疆所处的地域环境日趋复杂。随着国际政治格局的变化，与新疆接壤各国的政治环境随之变化。重构的各国由于内部政局动荡或国家间矛盾的涌现，经济发展潜力及竞争态势的增强，使得在新疆居住的一些跨界民族更易受到来自外部的干扰。
中亚极端势力加紧了对新疆的渗透和影响。进入21世纪，在中亚地区沉积已久的“三股势力”（宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力）活动日趋猖獗，严重威胁到中亚各国及周边地区的发展与稳定，新疆境内外的“东突”势力与中亚“三股势力”在思想、组织和行动上相互勾结与利用，加紧了对新疆的渗透和影响。
运用邓小平的地缘战略思想为新疆营造有利的外部地缘政治环境。处理好与周边国家间的关系，营造对新疆有利的周边地缘政治环境。我们要运用邓小平的地缘战略思想，从地缘政治的角度研究分析，积极推动以和平方式解决国家间、地区间的各类冲突和矛盾。继续发展好与俄罗斯的战略协作伙伴关系，保持与蒙古、印度、巴基斯坦良好的外交关系，发展好与阿富汗的战略合作伙伴关系，尤其要高度重视和发展同中亚各国的友好合作关系。不断增进双方的互利互信、巩固友好、加强合作、促进共同发展繁荣的友好关系，营造新疆周边和平的地缘政治环境。
发挥好“上海合作组织”的作用，营造有利于新疆稳定的周边政治环境。上海合作组织是第一个以中国作为主要奠基人而发起的地区性合作组织。从该组织的发展历程可以看出，中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦这六个接壤邻国的合作关系，已经从安全领域拓展到经贸合作，充分体现了互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的宗旨。如今，该组织已经成为各成员国之间加强交流、维护安全与稳定的平台。维护了各成员国和整个中亚地区的安全和稳定，为中国尤其是新疆地区的稳定与安全创造了良好的外部环境。
兵团是维护国家安全和新疆长治久安的重要力量
在新疆组建、恢复和加强兵团是中央基于国家安全所作的战略决策。20世纪50年代，第一代中央领导集体决定建立兵团时，邓小平同志是积极支持者。1954年10月7日，中央人民政府命令驻守新疆人民解放军的大部集体就地转业，并脱离国防部队序列，成立了新疆军区生产建设兵团，是全国第一个成立的兵团。中央赋予它的政治使命是劳武结合，屯垦戍边。
20世纪80年代，第二代中央领导集体决定恢复兵团时，邓小平同志是敏锐的战略决策者。“文革”期间，全国的兵团陆续被撤销，新疆军区生产建设兵团的建制于1975年3月25日被撤销。十一届三中全会后，恢复新疆兵团体制被提到了议事日程。1981年，邓小平同志来新疆视察后，基于新疆区情的特殊性，强调指出：“新疆生产建设兵团恢复起来确有必要，组织形式与军垦农场不同，任务还是党、政、军结合。”⑤1981年12月3日，《中共中央、国务院、中央军委关于恢复新疆生产建设兵团的决定》出台，决定恢复新疆生产建设兵团，这是“文革”中所有被撤销的兵团中，惟一被恢复也是如今惟一存在的兵团。决定把“新疆军区生产建设兵团”改为“新疆生产建设兵团”；同时强调兵团的政治使命就是对内发展农垦事业，促进民族团结、发展各民族经济文化事业，对外防御霸权主义侵略，保卫祖国边疆。
