【摘要】联合社是农民专业合作社发展到一定阶段的组织形式，是合作社通过横向与纵向一体化的方式，实现规模经济、范围经济的又一次更高层次的合作。文章以武汉市荆地养蜂专业合作社联合社为例，探讨联合社的成立原因、运行机制与实践效果，并就如何更好地推进合作社实现健康快速发展进行了思考。
【关键词】农民专业合作社联合社 运行机制 实践效果 启示
【中图分类号】F327 【文献标识码】A
自2007年《农民专业合作社法》颁布实施以来，我国农民专业合作社进入快速发展阶段。合作社作为一种联结农户和市场的新型农业经营主体，有效提高了农民的组织化程度，增强了农户进入市场和参与竞争的能力，极大推动了我国现代农业的发展。但是，与其他市场主体例如农业企业相比，农民专业合作社作为弱势群体的联合，竞争力依旧有限。特别是随着外部市场竞争的加剧与合作社业务的扩大，农民专业合作社规模小、实力弱、竞争力差的问题日益突出，成为制约其进一步发展的关键所在。在此背景下，为加强合作社生产、经营、服务能力，实现规模经济、范围经济，提高合作社市场竞争力，推动现代农业进一步发展，农民专业合作社联合社应运而生。
当前，联合社作为我国农民合作组织的一种新生事物，正呈现出自下而上、由点到面不断扩展的发展趋势。根据农业部经管司统计，目前全国各类联合社已达6000多家，涵盖成员专业合作社84000多个，带动农户达560多万，展现出极强的发展潜力。湖北武汉市荆地养蜂专业合作社联合社成立于2011年10月，注册地为武汉市黄陂区工商分局，由15家专业合作社组成。笔者以该联合社为例进行个案分析，试图围绕下述问题展开探讨：联合社缘何成立，其运行机制如何，实践效果怎样，显示出了哪些优越性，又存在哪些问题，如何更好地推进合作社实现健康快速发展等。
荆地养蜂专业合作社联合社的成立的动因
武汉市荆地养蜂专业合作社成立较早，在2007年7月《农民专业合作社法》正式施行的当年，就成立了4个养蜂专业合作社，到2011年，新成立的合作社总数已增至15家。专业合作社虽然在一定程度上使蜂农实现了由以前的“单打独斗”变为“抱团发展”，但仍然没有从根本上摆脱合作社规模弱小、在市场竞争中处于弱势地位的困境。武汉市荆地养蜂专业合作社成立联合社的原因，主要有以下三个方面：
当地蜂业产业发展的需要。当地农民依托当地特殊地理位置和荆花资源优势，发展养蜂产业，至20世纪90年代已然成为全国十大养蜂基地县（区）之一。但有产业缺优势、没有市场主动权，当地蜂业产业陷入瓶颈。走专业合作社联合社之路，就成了产业发展的必然选择。
养蜂专业合作社发展的需要。黄陂区目前的15个养蜂专业合作社中，规模较大的有60～70户，规模较小的则仅20户左右，合作社规模普遍较小。单一合作社力量分散，在抵御自然风险、创建品牌效应、开拓营销市场等方面，存在难以解决的问题。特别是部分合作社看似规模大，实则缺少统一步调，缺资金办事，缺专人理事，缺信誉干事。因此，众多合作社希望通过合作与联合，走规模经营道路。
建立和完善新型农业社会化服务体系的需要。黄陂区蜂业协会主要提供技术培训、市场信息等部分服务，已经不能满足当地蜂业产业发展的需要。而联合社具有自身规模大、实力强、谈判地位高的优势，除了技术、信息服务外，还可以承担起产品加工、市场销售、资金借贷等覆盖产前、产中、产后的全面便捷服务，满足了当地蜂业产业与养蜂合作社发展的需要。
荆地养蜂专业合作社联合社的运行机制
组织结构。荆地养蜂专业合作社联合社在成立伊始，就建立起完善、严谨的组织结构，主要包括股东代表大会、理事会与监事会。股东代表大会：15个养蜂专业合作社的社员以入股的方式加入联合社，此外凡在黄陂区辖区内从事养蜂的蜂农都可以自愿入股成为联合社的社员。理事会：凡出资入股达一万元的蜂农，将成为联合社的理事；出资入股达三万元的蜂农，将成为联合社的常务理事。监事会：监事会的组成人员分别由各专业合作社的负责人和蜂业协会的领导人组成。
治理机制。联合社仿照合作社的治理模式，采取典型的三会治理模式。股东代表大会、理事会和监事会各司其职，共同治理联合社。股东代表大会是联合社的最高权力机构，决定修订制度、人事任免、工作计划的制定和审议等重大事宜。理事会是成员单位股东代表大会的执行机构，在大会闭会期间领导联合社开展日常工作，对成员单位股东代表大会负责。理事会暂定三年换届。监事会代表全体成员单位和股东监督检查理事会和工作人员的工作，任期三年，可连选连任。
服务范围。服务成员社、社员是联合社的最主要职能。荆地养蜂专业合作社联合社对自身服务范围作出了明确规定。其服务范围涉及产前、产中、产后的各个环节，乃至到当地蜂业的产业环境。在产前环节，联合社主要提供组织采购、供应成员单位的生产资料服务。在产中环节，联合社主要提供引进推广新技术、新品种、组织技术培训交流，提供信息咨询服务，制定标准。参与制定、修订行业养殖标准、并组织宣传贯彻实施，开展行业检查、监督管理服务。在产后环节，联合社自主或依托合作社经营蜂产品，同等条件下优先采购各成员单位合格的蜂产品，实行优质优价；开展公益性经营服务，包括蜂产品加工服务。此外，荆地养蜂专业合作社联合社还承担起资金信贷、维护行业环境、建立行业统计数据库、申请国家相关项目的服务职能。
荆地养蜂专业合作社联合社的实践效果
