在经济全球化和世界向多极/多元发展的今天，一方面，随着中国的快速发展和国防实力的迅速提高，外部力量对中国进行大规模武装攻击的可能性越来越小；另一方面，快速发展和深化改革将中国推入了全面的社会转型期，各种社会、经济、政治问题趋于尖锐，敌对势力在内部制造混乱、阻碍发展，甚至于造成大规模动乱和颠覆政权的威胁仍在不断增高。因此，国家安全已不仅仅局限于传统的国防安全概念，而是一个需要从全方位、多层面进行战略思考并综合治理的总体工程。在这个工程中，文化安全对于今天的中国国家安全具有首当其冲的重大意义。①
文化安全是发展巩固民族认同和政治认同的根本保证
所谓文化，包涵的不仅仅是语言、文字、文学、艺术等领域，它表述并支撑着一个国家与民族的文明体系。在特定的经济基础之上，文化诠释和界定人们的行为规范、道德准则、价值理念、政治信仰，为建立一个国家所必需的民族认同和政治认同提供了思想和精神基础。
任何一个国家的长安久治，都离不开其国民的民族认同和政治认同。民族认同，是国民对其民族及其文明体系的认同。民族认同为一个国家的发展和安全提供了必不可少的国民凝聚力。政治认同，是国民对国家政治体制的认同，亦即公民认同，是国家政治体制合法性和政府治理有效性的根基所在。
显而易见，任何一个现代国家，只要其国民具备了强烈并相互重合的民族认同和政治认同，国家安全就有了最根本的保证。不论是面临外敌或内患，都能举国上下同仇敌忾，克服挑战，保持国家的安全与稳定。反之，如果民族认同和政治认同脆弱，或两者之间出现裂痕，国家安全便危机四伏甚至倾塌。
在今天的世界上，通过文化理念上的潜移默化而改变人们的意识形态和价值观，进而分化瓦解一个国家的民族认同和政治认同，挑战国家体制和政府治理的合法性，最终导致国家垮台的事例屡见不鲜。从前苏联的解体到今天世界各地延绵不绝的“颜色革命”，文化理念和意识形态上的混乱以至崩溃，是根本的原因之一。从这个意义上看，如何确保文化安全，为中国的国家政治稳定和经济持续发展奠定牢靠的文化和价值认同基础，是确保国家总体安全的当务之急。
但是，恰恰在文化方面，中国的国家安全面临着空前的挑战。中国近现代发展中存在着巨大的“文化断层”，使中国文化安全面临“历史困境”。此外，中国的和平发展战略及其实施，也在客观上造成了中国文化安全的“结构困境”。文化发展面临的这两种困境，为发展和稳定国家安全的根本基础——民族认同和政治认同——造成了巨大障碍。
