人民论坛测评中心依托构建的包含基本保障能力、宏观调控能力、现代财政能力、基层自治能力四个一级指标的中国县市治理能力评价指标体系，基于公开、可获取的2012年相关统计数据，进行无量纲化处理、开展相关的统计分析和运算，对广东省47个县（市）的治理能力进行了综合测评、排名、比较和进一步分析。
各县（市）治理能力与自身人均GDP之间的相关性不显著。
人均GDP 排名前10 位的县（市）中，新丰县、阳西县、阳东县、乐昌市、南雄市5 个县（市）的治理能力排在前10 位之内；化州市、罗定市、丰顺县、陆丰市、阳春市5 个县（市）的治理能力排在前20 位之外。
各县（市）治理能力与自身GDP增长率之间的相关性不显著。
GDP 增长率排名前20 位的县（市）中，始兴县、德庆县等10 个县（市）的治理能力排在前20 位之内；惠东县、高要市等10 个县（市）的治理能力排在前20 位之外。
各县（市）治理能力与自身农村固定资产投资完成额之间，很可能存在负向关系。
农村固定资产投资完成额排名前20 位的县（市）中，仅台山市、龙门县、广宁县、德庆县、乐昌市5 个县（市）的治理能力排在前20 位之内；余下15 个县（市）的治理能力全部排在前20 位之外。
图1 广东省47个县（市）治理能力得分示意
▲ 核心指标
基本保障能力 宏观调控能力
现代财政能力 基层自治能力
▲ 测评对象
广东省内47个县（市）
▲ 数据来源
2012广东统计年鉴、2013广东统计年鉴、广东省部分县（市）2012年国民经济和社会发展统计公报、广东省部分县（市）2013年政府工作报告。
发现一：新丰县、阳西县、阳东县、乐昌市、南雄市等五个县（市）不仅经济发展水平高，治理能力也很强。
发现二：阳春市、遂溪县等一些人均GDP排名比较靠前的县（市），治理能力的排名相对靠后；南澳县、紫金县等一些人均GDP排名比较靠后的县（市），治理能力排名相对靠前。
发现三：县市农村固定资产投资完成额与县（市）治理能力之间存在负相关可能，除此之外，可能还存在其他影响广东省县（市）治理能力的一系列因素，但这些都需要更加详实的数据以及在此基础上展开进一步的定量考察和验证。
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（执笔：于飞 制图：张志强）
（全文详见《国家治理》周刊第02期）
