政府治理现代化重在完善决策机制体制
推进政府治理现代化要以推进和完善决策责任终身制为切入点，完善决策机制体制。决策失误之所以出现的根本原因在于决策者的权力过大，治理决策失误就要约束决策权，既要有内在的约束，决策责任终身制就是尝试；又要有外在的约束，就要通过决策机制体制的完善来限制决策者的决策权，从而使得决策者最大程度用好决策权。十八届三中全会《决定》指出：要健全人大讨论、决定重大事项制度，各级政府重大决策出台前向本级人大报告；以经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题为内容，在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中；要完善规范性文件、重大决策合法性审查机制，健全重大决策社会稳定风险评估机制。这就为完善决策机制体制，推进政府治理现代化指明了方向。
具体来说，完善决策机制体制可以从决策前和决策后两个环节着手。在决策前和决策中，要着力健全协商机制、咨询机制和参与机制，保证决策者树立三大决策理念。第一，协商于决策之前和决策之中的决策机制和不协商不决策的决策理念；第二，咨询于决策之前和决策之中的决策机制和不咨询不决策的决策理念；第三，参与于决策之前和决策之中的决策机制和无参与不决策的决策理念。专业的问题要咨询专家，民生的问题要与群众协商，利益问题要让相关群体参与，通过健全协商机制、咨询机制和参与机制，切实保障群众当家作主的权利，切实把把民主决策、科学决策和法治决策有机地结合起来。
决策责任终身制既注重决策之前和决策之中的失误防范，通过协商机制、咨询机制和参与机制来最大可能避免决策失误，又要通过决策后相关机制的完善来确保决策责任终身制能够产生执行力，这就需要在决策后健全监督机制、反馈机制、评估机制、追究机制和救济机制。在完善决策机制体制的过程中，应当着力把制定公平正义的决策规则和议事规则作为推进政府治理现代化的重要举措。
总而言之，政府治理现代化有两方面的内涵，即政府制度体系的现代化和政府能力的现代化。决策责任终身制作为一项制度建设，既有利于完善政府治理体系，推进政府制度的现代化，又有利于推动政府决策能力和决策者担当精神的提升，推进政府治理能力的现代化。政府治理现代化要以决策责任终身制为突破口，着力健全决策机制体制，把民主决策、科学决策和法治决策的理念通过制度设计贯穿决策机制体制全过程和每个环节，既要确保群众当家作主的地位，发挥群众在社会治理中的作用，更要强调党的领导，坚持为人民服务的方向，坚持社会主义核心价值观，切实做到决策机制体制中党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。
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