国家应该出台有关财政转移支付的专门制度与法律，明确政府财政转移支付的目的、确定资金的来源渠道、规范转移支付的手段与方法，对分配细节进行详细的规定，以提高财政支付转移的公平性。政府应该按照基本公共服务均等化的原则制定政府的财政转移支付政策，以此来调节政府部门间的财政关系，达到调节收入分配差距的目的。此外，政府还应该完善国库集中收入制度，加大对各项预算资金的管理，实现对财政资金收支及走向的全面监控，对已经制定的财政预算运行进行严格监督，特别是要对政府的采购制度进行深化改革，保证财政支出的规范合理。国家还应该建立一定的财政支出监督评价体系，对政府财政支出的目的、范围、程序进行监督，对其效果进行评估和管理，以提高政府的财政支出绩效。
加快财税体制改革。财税制度是国家调整经济发展的有力杠杆。从国家的财税政策也可以看出国家政府对各项经济事业的态度，一方面国家可以通过税收优惠政策来支持一些产业的发展，而与此同时也可以通过高税收来抑制某些产业的过度发展。一套符合现代社会发展规律的财税体制能够有效的调动地方政府发展经济的积极性，而且这套制度应该随着社会经济发展而有所变化，使之始终能够发挥调整社会利益分配公平的作用。因此要想缩小收入差距，缓解社会贫富差距扩大所带来的矛盾，需要不断进行财税体制的改革。
财税体系改革首先要明确中央与地方政府各自的事权与支出责任的分配，并且以法律的形式加以规定，这样能够确保中央以及地方政府在社会保障、医疗卫生以及教育等公共领域的财政投入；其次，各级政府应该建立起一套完善的预算管理制度，能够规范预算资金的来源、支出渠道，使之能够综合呈现出政府的财税收付；再次，政府在进行财税制度改革中，应该遵循“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则，保证财税体系既能够满足国家的税收要求，又能减轻居民的税收负担。最后，国家应该建立完善的财税制度监督体系，这种监督机制不仅是政府内部的财税监督，还应包括普通社会大众对政府财税收支的监督，政府要公开相关的财税信息，以满足公民的知情权与监督权，提高政府税务信息的透明度。
推动政府职能转变。随着社会主义市场经济的逐渐发展成熟，政府越来越淡出对市场的干预而转为宏观调控市场，这主要是为了弥补市场自身的弊端，当市场经济自身的规则失灵时，政府便充当着调整经济发展，降低其所造成的损失以及引导其走向正轨的拯救者角色，在2008年的经济危机中，中国经济并没有遭受过大的经济打击，这背后正是由于有政府的调控与支持。政府的强大能够主导社会经济的发展，避免市场失灵而引发的经济危机，但当国家经济过度依赖政府的支持引导时，在经济运行中政府与市场的管理边界便变得模糊不清，政府的过度干预会破坏市场经济原本的运行规则，影响经济的持续发展与社会的和谐稳定。要改变这种状况必须解决政府职能的“越位”和“失位”问题，加快推进政府职能转变。
在缩小社会收入差距上，政府也应该着重解决政府职能的越位、失位以及错位等问题。政府在职能转换上要明确自身只能为经济发展创造良好的环境，以维护市场经济的正常运转，而非自己参与地方经济发展。在初次分配过程中，政府不应该干预市场行为下按生产要素贡献进行分配的制度，而且应该为市场条件下的公平分配提供政策保障与制度支持。在再次分配过程中，政府要明确自身所担负的社会责任，要利用公共权力积极为社会公共服务谋利，树立公共财政的理念，保证社会公共服务以及保障体系的建立，促进社会公平公正，缩小城乡居民收入差距。
（作者分别为毕节学院科研处讲师，贵州财经大学副教授；本文系省市院联合基金项目“西部欠发达地区小城镇建设路径研究—以贵州省毕节市为例”、贵州省教育厅人文社科青年项目“西部欠发达地区城镇化建设路径研究—以贵州省毕节市为例”的阶段性成果，项目编号：黔科合J字LKB[2013]07号，13QN043号）
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