政务微博发展策略
政务微博的创新之道是指管理者对这个平台的科学应用,政务微博要实现全面、协调、可持续地发展,在于其发展过程中的良性互动,要实现良性互动我们应该要做到几下几个方面:
加强政务管理者舆论应对能力建设,创造良好微博环境。一是加强政务管理者微博运用能力和素养培训。微博问政要求我们的微博管理者必须提高自身的微博素养,要学会善用微博。首先,管理者要明确微博发布的规则和流程严格避免在政务微博中发布个人观念和看法。其次,要坦诚面对网民的质疑和批评慎重处理网民对现实问题的诉求。而且还要通过培训学习提升与网友沟通的技巧。再则要处理好个人和公职身份的角色定位,既要克服官话套话,也要防止因急于与网民套近乎而说话油滑。同时,对于政府官员来说,在微博进行的“关注”、访问也要谨慎。贵州省是少数民族聚居的欠发达地区,不少地区的政府官员对微博这一新生事物还较陌生,加强对政务工作者政务微博基本知识的培训是提高管理者素养的基础。可开展一些政务微博实务知识的培训班从微博认证讲起,让各级干部了解微博认识微博,掌握一些微博运营的方法,以提高贵州省政务工作者微博运用的能力。
二是引导网民塑造理性和责任的微博文化。政府是社会管理的执行者,掌握着大量公众信息,具有其他机构和个人难以比拟的公信力,但这并不意味着其在网络上必然能充当意见领袖角色,可以完全主导舆论。在网络世界,信息是否被关注取决于议题和观点的质量,这在一定程度上消解了政府原有的权威和优势。微博传播中信息量大而琐碎且真假难辨,既表达自由又催生暴力,既能聚合注意又去中心化。同时,网民并不可能都是理性的,现实生活中的不良心态也会通过微博表现出来,这些非理性的表达同样会造成强大的舆论声势,影响政府的社会管理。因而,政府很有必要引导公民树立良好的道德观,自觉规范自己的网络行为,理性使用网络,避免发布和传播谣言,塑造一个理性而有责任的微博文化环境。2013年9月,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》公布。同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上,或者被转发次数达到500次以上的将获刑,这是我国对于理性网络环境构建的又一探索。
加强政务微博的常态化与制定化管理。提升执政能力,提高政府社会管理和公共服务水平,正确运用好政务微博的重要方式是做好微博平台的常态化和日常管理。首先,我们要对微博内容进行定期更新,及时查看并回复博友留言。其次,要加强微博日常维护,这可由专业的团队来完成。再则重视舆情引导工作,优化微博信息环境。同时在政务微博的管理上更应该建立一套管理制度,由专门的管理机构安排专业的人员甚至主政者定期亲自面对面与网友交流,以倾听民意、回应诉求,解疑答惑。
另外,还应建立网络信息采集制度,及时将微博中有价值的信息整理报送职能部门和相关决策者。在操作上对微博管理者需明确职责,微博中开通的各个服务项目,都应该各自担负起职责和服务内容。设立相关的责任部门和责任人,明确职责,确保官方微博的运行效率和社会效果。在对政务微博的日常管理上也应建立线上线下协调配合机制。没有线下各实体部门的切实配合,网上互动往往难以取得突破。政务微博的每条信息每个互动都需要众多相关部门的通力协作,否则很多问题无法解决。在建立和配合的同时也必须建立一个线下督办的机制以保障互动的实际效果。建立跟踪线下督办机制,可避免网友留言得不到及时回复,有的虽然有回复,但也会出现网线落实不了的情况。
加强政务微博绩效管理与监督评估。课题组通过对各省多个政府微博的研究、分析和观察,结合他们的考评方法,提出贵州省政务微博建立绩效考核机制的建议:
一是以政务微博工作内容为考评内容做建构。把微博管理作为本政府机构部门工作成绩考核、奖励的加分内容,并逐渐使它成为常规性政绩考核的一部分,以激励各机构部门加强对政务微博的建设,并和民众保持良好的互动。主要考核各部门的定期通报情况,对微博建设、基本内容、管理人员三方面的表现情况评估等。考核内容可分为民意收集情况,回复市民疑问的情况;是否能有效利用微博辟谣;是否能有效引导公众舆论方向;是否能利用非官方微博来处理社会问题等。
二是把公众的评价列为加分依据。开发评价、评价、排行系统,按相应的权重纳入最终的绩效考核中。让网民来评价政务微博,可采取在网上开展“最佳政务”政务微博评价活动,让使用过政务微博的网民来对各个官方微博进行评价。制定星级评价功能,对于工作好的官方微博给予高分,对有炒作、作秀的不评分或给予评差。让粉丝们对我们官方微博发布的内容以及和民众互动等一系列内容做分数评价。这样也可提高粉丝参与的积极性。
三是引入独立的第三方评价的机制。邀请第三方进行政务微博管理评估。第三方评估是站在非利益方的一种公正的评估方式,其最大特点就是能够较好地保证中立态度,关注公众影响,这是我们政府机构各类评估无法取代的。政府的相关机构可以委托这些第三方机构,对本地区的政务机构做活跃度、引导力、传播力、亲和力研究,进而进行绩效考核。
(作者单位:贵州省社会科学院图书信息中心;本文系贵州省科技厅软科学基金资助项目“政务微博与贵州省社会管理长效良性互动的对策研究”前期成果,项目编号:黔科合体R字【2013】LSK2005号)
责编/张祺用(实习)