表2：影响因素分析
对策建议
通过对农村老年人的需求及需求满足程度影响因素的研究，发现农村老年人在经济、医疗、生活照料和精神慰藉等方面的需求满足程度较低。在我国现有的社会经济条件下，如何依据农村老年人的养老需求情况，建立使其基本需求得到最大限度满足的农村养老保障和服务体系是重中之重。
继续完善政策制度，充分发挥政府在资源配置中的调剂作用。进一步加快建立健全农村新型合作医疗制度和医疗救助制度，合理配置医疗资源，切实解决农村老年人就医难、医不起的问题；建立新型农村社会养老保险、困难老人低保补助、高龄老人补助和五保供养相结合的农村养老保障体系，逐渐实现城乡一体化。
构建和完善农村居家养老服务体系。整合村组或者社区中的各种力量，为老年人构建一个有效的社会支持网络，主要是建立完善的综合性、多功能老年人服务机构，整合村组、留守老人、留守妇女，为居家老人提供生活照料、精神慰藉、文化娱乐等方面的服务，以支撑和巩固家庭养老。
机构养老是完善农村养老的必要补充。政府要鼓励和支持非盈利组织进入农村养老领域，给予适当引导和政策优惠，扶持不同规模、不同层次养老机构发展，以满足老年人多样化的养老需求。
（作者单位：大连科技学院管理工程系；本文系辽宁省教育厅2013年一般项目人文社科类立项：辽宁省城镇居民社会养老保险制度研究阶段性成果之一，项目编号：w2013315）
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