【摘要】近年来，印度针对公司社会责任制定了一系列的法规，要求符合法律规定条件的公司每一个财政年度用于社会责任的开支不得少于公司最近三个财政年度平均净利润的百分之二，是世界上第一个制定社会责任成文法规则的国家。印度和中国同为人口众多的发展中国家，其法律实践，对中国社会责任法制建设有重要的借鉴意义。
【关键词】社会责任 公司法 印度
【中图分类号】D922.291.91 【文献标识码】A
公司社会责任内容的法定化
2013年，印度议会首次对公司法进行修订，其中最引人注目的是“百分之二”准则 ，这使得印度成为世界上第一个对公司社会责任制定可操作的成文法规范的国家。2013年《印度公司法》第一百三十五条是印度公司社会责任制度的核心，该条法律之第五款规定，公司用于社会责任的支出不低于公司最近三个财政年度平均净利润的百分之二，这一规定被称为“百分之二”准则。2014年2月27日，印度政府公布了《2014年公司企业社会责任政策规则》（以下简称“2014年规则”），规则于2014年4月1日生效，规则细化了2013年《印度公司法》第一百三十五节的规定。
《印度公司法》在其正文中并未明确定义“公司社会责任”，但是，《印度公司法》附件七列举了公司可以纳入其社会责任政策的行为，包括：消除极端贫穷和饥饿，促进教育，促进性别平等和妇女权益保护，降低儿童死亡率，改善孕产妇健康，消除人类免疫缺陷病毒、获得性免疫缺陷综合症、疟疾和其他疾病，确保环境可持续性，加强职业技能就业，开展社会企业项目，向国家救济基金或其他由中央政府或社会经济的州政府设立的、旨在救助落后部落、少数族裔基金提供捐助等。公司可以自选一种或多种责任领域履行社会责任，也可以向中央或地方政府的有关基金提供捐助，用于社会经济的发展。
履责公司的条件
《印度公司法》规定了实施“百分之二”准则要求的公司范围。任何在印度注册的公司，无论该公司是印度国内公司或外国公司的子公司，如具有以下条件之一，都应当实施“百分之二”准则；第一，公司净资产在50亿印度卢比（约8300万美元）以上；第二，总营业收入额在100亿印度卢比（约1.6亿美元）以上；第三，公司最近三个财政年度平均净利润在5000万印度卢比（约830000美元）以上。2014年规则进一步明确规定，凡是营业地在印度的公司，包括以任何形式在印度开展任何业务的外国公司，只要满足前述三个条件之一者，均应当履行“百分之二”准则。对于营业地，规则采用了极为宽泛的界定方法，无论该公司是自己在印度经营，还是通过代理在印度境内经营，无论公司在印度设立了实体进行经营，还是通过电子网络从事虚拟经营，均被视为营业地位于印度境内的情形。
2014年规则还规定，公司在一定的情况下可以中止履行“百分之二”准则。如果一个公司连续三年无法达到印度2013年公司法规定的责任承担条件，可以不再设立社会责任委员会，同时，公司将中止履行“百分之二”准则要求，直到公司再次达到《公司法》规定的履责条件。由此可见，《印度公司法》规定的退出机制属于暂停性的，当公司不具备履责条件的时候，公司可以暂时停止承担公司法规定的社会责任义务，但是，当公司重新具备法定条件的时候，则必须继续履行社会责任义务。
“百分之二”准则
“百分之二”准则是2013年《印度公司法》社会责任制度的核心内容。《印度公司法》规定，公司用于社会责任的支出不低于公司最近三个财政年度平均净利润的百分之二，所谓净利润，是指公司当年的税前利润。2014年规则进一步明确了净利润的计算方法，作为公司承担“百分之二”准则要求的基础和前提，净利润不包括公司从印度之外的分支机构获得的利润，也不包括公司从其他已经履行了公司法“百分之二”准则要求的公司获得的分红；另外，公司从事社会责任活动取得的利润也不计入其中。
根据2013年《印度公司法》和2014年规则的规定，印度公司社会责任活动必须在印度境内进行。《印度公司法》鼓励公司开展的社会责任活动“应当优先选择公司当地的、周边的地区。”①有观察者指出，印度的CSR实践仍然处于企业慈善这一传统阶段，但是，已经从慈善建筑转向了通过具体项目带动社区发展的新阶段。其理由是，在印度，社区作为一个利益相关者，正在发挥出越来越重要的作用，许多企业开始意识到，“经营许可”的授予权不仅来自于政府，还来自于受到企业经营影响的社区。于是，符合社区期望的CSR行为，不仅使企业获得经营授权，还可以使得企业长期持有这一许可，从而避免“信任赤字”②。
履行“百分之二”准则的公司，可以自己支配其社会责任开支，独立开展社会责任活动，也可以委托其他在印度设立的社团或慈善组织，开展有关活动，只要这些社团或慈善组织不是由委托方设立或控股的机构，也不是委托方的关联企业。此外，法律规定了接受公司委托，代为执行社会责任规划的受托方应当具备的法定条件，即，受托方至少已经在印度境内进行了三年以上的社会责任活动。印度法律允许多家符合履责条件的公司，相互合作，共同履行社会责任，这些公司可以将它们的资金置入共同的资金池中，共同开展社会责任活动，但是，参与合作的公司应当在年报中分别披露其履责情况。
印度法律明确了公司社会责任开支的用途。2013年《印度公司法》附件七列举公司社会责任开支的用途，2014年规则对其做了些许修改，更详细地规定了什么类型的社会责任活动是可以被法律接受的。2014年规则规定，纯粹用于本公司员工或者员工家庭的公司开支、公司正常业务开支以及公司向政党提供的捐助，不得计入公司社会责任支出。印度法律并没有禁止公司把社会责任开支用在自己员工身上，只是这项费用不能超过公司年度社会责任开支总额的一定额度，符合法律规定的用途。根据2014年规则规定，公司可以将社会责任开支用于本公司人员或执行机构技能培训，但是，培训费用开支不能超过年度社会责任开支的百分之五。
企业社会责任委员会
2013年《印度公司法》规定，印度公司董事会应当下设企业社会责任委员会，委员会必须由至少三名董事组成，其中一名应当是独立董事，独立董事有助于确保公司社会责任活动过程的可信度。但是，2014年规则的规定和2013年《印度公司法》略有不同，2014年规则规定，如果一个私人公司只有两名董事，则社会责任委员会可以由这两名董事组成。社会责任委员会董事数量的减少，独立董事聘用责任的免除，为履行社会责任的小型私人公司提供了制度和财务便利。
