金砖国家和非洲之间的联系
自1995年以来,非洲的经济持续以每年4%~5%的速度增长。2012年5月发布的《非洲发展报告》表明,世界上增长最快的经济体中有7个在非洲。非洲的经济持续增长取决于很多因素,其中之一是与新兴国家的经济合作。一些亚洲国家(如中国和印度)和拉丁美洲国家(如巴西)以一种或多种方式促进了非洲国家的发展,在非洲经济体和新兴经济体(包括金砖国家)之间建立了密切联系。
2012年发布的《非洲的经济展望》中“非洲新伙伴计划(2011)”的数据显示,2008~2009年的经济危机促使世界经济的发展从以经合组织为中心转移到东部和南部国家。2013年发表的《世界投资报告》表明:尽管全球经济在走下坡路,但非洲吸引的外资高于世界平均水平。外国直接投资(FDI)流入非洲的份额增加了5%,2012年达到500亿美元,而全球的外国直接投资下降了18%。非洲和新兴经济体之间的关系在深度和广度上发展迅速,2011年贸易额达6734亿美元,这个数字仍在增加。中非之间的贸易也保持合理的增长势头。新兴国家与非洲的贸易量增长迅速,占非洲对外贸易总额的20%。
非洲国家的发展潜力吸引了外国投资,其中,来自新兴经济体的投资最为突出。数据表明,南南投资已连续第二年在所公布的绿地投资中占最大份额。2012年,印度在非洲的投资占南南绿地投资总额的60%,阿拉伯联合酋长国和卡塔尔紧随其后。阿联酋在过去10年里(2003~2012年)是绿地投资额最大的国家,大致为1330亿美元,约占这一时期南南投资总额的30%,印度和中国分别投资520亿美元和和450亿美元。
中国与非洲的关系。中国和非洲一直保持着密切的关系。随着中国经济结构的转型和国际金融危机的持续,中国企业逐渐增加在非洲的投资。在埃塞俄比亚投资的华坚集团就是一个很好的例子。总部位于东莞的华坚集团是一个皮鞋厂,于2011年底将其业务扩展至位于埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴的东方工业园。它在2012年1月开始生产,3月开始出口美国和欧洲,10月开始盈利。现在,华坚雇佣了2300名当地工人。这是经济全球化的一种表现。由于金融危机,近年来欧洲债务危机不断恶化。尽管中国经济受到影响,但仍保持一定的增长速度。在非洲,除了少数国家受到欧洲大陆金融危机的严重打击外,整个大陆仍保持着强劲的增长率。中非合作论坛在2012年7月举行第五届部长级会议,会议宣布的措施积极促进了双方经济合作,为非洲的发展提供了更大活力。尤其值得注意的是,中国在2012~2015年3年内将为非洲提供200亿美元贷款,以满足非洲的特殊需要,着眼于基础设施、农业、制造业、中小企业。这些贷款必将促进非洲大陆的工业化和就业增长。
巴西与非洲的关系。自印度—巴西—南非(IBSA)对话论坛于2003年成立以来,三边关系持续发展。卢拉总统2003年执政之后,巴西一直试图巩固其与非洲在政治、经济、文化和社会领域的关系,并致力扩大在国际舞台上的影响。卢拉的第二任期期间,巴西不仅增强了与南非的关系,并与非洲重要的产油国和非洲区域组织加强合作(如为非洲一体化项目提供资金)。巴西在非洲的投资快速增长,非洲也成为巴西对外援助的重要目的地。卢拉总统在任时曾访问了29个非洲国家,罗塞夫总统上任的第一年即访问了3个非洲国家。农业、能源和健康卫生成为巴西与非洲之间的双边经济贸易合作的重要领域。自2002年开始,巴西已和18个非洲国家签署了50多个农业合作协议。巴西每年捐助10万美元以支持印度—巴西—南非对话论坛。2011年7月,巴西开始向南非出口大米。2012年,巴西的多个农业研究机构与非洲国家签订有关技术合作的协议。卢拉研究所、世界粮农组织与非洲联盟也签订协议,就共同解决非洲的粮食问题开展相关项目。
印度与非洲的关系。印度与非洲的关系得益于二者的经贸合作。印度洋通道为印非合作提供了极佳的地理优势。此外,大量的印度移民早期即定居在非洲,在东部非洲国家,大约有280万印度居民。从21世纪开始,双边合作势头加快。2003~2008年间,印度在对非投资国家中名列第六,有130项投资项目,增长率达42.7%。在汽车行业,马恒达集团和塔塔集团已在南非投资。印度对非投资的第一波主要来自大企业,中小企业组成第二波。印度不仅促进同南非的关系,它还主张在多边框架下加强经贸合作。非洲近年来为印度企业提供了一个具有吸引力的商品市场和投资机会。印度也保持着与非洲诸石油生产国的密切关系,从这些国家进口的石油约占印度石油进口总量的20%。非洲发展银行表示,非洲已成为印度石油进口多元化的地区。印度还承诺帮助非洲建立5个机构以研究非洲的农业和粮食安全。印度在非洲的总投资一直在增长。2009年,在非洲的投资占印度全国总投资的33%。2012年印非贸易部长级会议期间,双方一致同意成立印度非洲商贸委员会,以确保贸易和投资的大幅增加。
可以说,非洲经济的持续发展明显受益于与其他新兴经济体的合作,尤其是与金砖国家的合作。
中国的作用