稳定不是国家治理的唯一价值
【中央编译局世界发展战略研究部副主任、研究员 陈家刚】
中共十八届三中全会明确提出了全面深化改革的总目标，但实现这个总目标还有很艰巨的任务要完成。改革不仅是昨天的事、今天的事、明天的事，改革持续地存在于社会主义现代化建设的整个历史过程之中；改革不仅是一个政党的事、一个团体的事、一个部门的事，改革是整个国家的事、整个民族的事；改革不是左一个政策、右一个规定，或是上一个发现、下一个创新，改革是有方向、有目标，有路径的。从战略高度对改革作出总体设计，破除陈旧观念的束缚，才是正常健康的、整体系统的、符合人民利益的。为此，在实践中推动国家治理现代化，还需要我们“开动脑筋”，凝聚全党全国人民的改革共识，下决心推动治理变革。
治理变革需要拿出“壮士断腕”的勇气，直面挑战，还需要“动起手来”。什么是国家治理，如何推进国家治理，如何评价国家治理，不能总挂在嘴上，而要落到实处，需要有对目标、方向、路径和框架的总体规范；更重要的是要执行有力，“落实下去”。基层群众保持大胆突破既有格局的勇气，中层智识力量提供理性支撑，高层果断决策大力推动，下、中、上互动，才能推动制度的良性变革。
推动改革创新，实现国家治理现代化，作为我们党改革开放事业的重大战略构想，对于发展经济、推进民主、改善民生，对于进一步探索中国特色社会主义发展道路，对于丰富人类社会现代文明成果具有极其重要的意义。但是，我们依然要清醒地认识到，实现国家治理现代化并非一朝一夕之功，我们还会遇到这样那样的困难，尤其需要努力避免一些错误的观念和做法。一是习惯于“治理腐败”、“治理污染”的思维路径，将“国家治理”扭曲为“治理社会”、“治理市场”、“治理群众”。二是将国家治理的目标仅仅理解为维护稳定。稳定是治理转型的重要条件，但稳定的形成，不是靠强力、压制和打击，而是靠协商、对话与合作。治理变革，更多地是要实现公共利益的最大化。三是将“不搞西方那一套”与“借鉴人类文明有益成果”对立起来，拒绝学习人类有益文明成果。只有清醒认识当前存在的各种挑战和困难，坚持实事求是，立足于当代世界和中国发展变化的实际，积极探索，才能够积极推进中国特色社会主义伟大事业，才能够实现中华民族伟大复兴的中国梦。
