【摘要】进入21世纪以来,随着非洲经济的较快发展以及一体化的推进,非洲逐渐改变了冷战结束初期被边缘化的不利境地,国际地位有所提升,非洲复兴日益成为国际社会的共识。非洲复兴的动力主要来自非洲内部,但金砖国家与非洲合作的发展与深化直接推动着非洲的发展与复兴。同时,金砖国家与非洲合作面临着许多挑战。金砖国家与非洲的合作属于南南合作的范畴,有利于世界的均衡发展,推动世界多极化。中国应该大力推进金砖国家与非洲的合作,这样既可以减轻中非关系的外部压力,进一步推动中非合作,又有利于加强金砖合作机制,占据道义高地。
【关键词】金砖国家 非洲 南南合作 中国的战略选择
【中图分类号】D83/87 【文献标识码】A
21世纪以来,随着非洲经济的较快发展以及一体化的推进,非洲逐渐改变了冷战结束初期被边缘化的不利境地,国际地位有所提升。外界对非洲的看法更加积极和乐观,与十多年前相比发生了显著的变化,非洲由先前的“失望大陆”变成“希望大陆”,非洲复兴日益成为国际社会的共识。与此同时,金砖国家与非洲的合作不断发展,其合作的势头和规模已经超过传统大国与非洲的合作。金砖国家与非洲复兴到底是什么关系?金砖国家与非洲合作有什么特点,又遇到哪些挑战,中国如何应对?这些都是本文试图要讨论的问题。
“没有大棒的胡萝卜”:金砖国家与非洲合作的突出特点
“金砖国家”(BRICs)的概念是美国高盛公司经济学家吉姆·奥尼尔(Jim O'Neill)在2001年提出的,当时指巴西、俄罗斯、印度和中国四个发展势头很好的新兴市场国家。2009年6月16日,“金砖四国”领导人首次会晤在俄罗斯叶卡捷琳堡举行,之后,它就从一个经济学概念发展成为一个新的国际合作平台。2010年南非的加入,使得金砖国家合作机制更加具有代表性,囊括了亚洲、非洲和拉丁美洲的主要新兴经济体。
作为新兴经济体的代表,“金砖四国”的国土面积占世界领土总面积的26%,人口占全球总人口的42%,国内生产总值占世界总量由2001年的约2.79万亿美元增长到2012年的约14.25万亿美元,同期占世界总量的比例由8.7%上升到19.7%,①过去10年金砖国家对全球经济增长的贡献高达50%,占全球贸易17%。金砖国家是引领世界走出全球金融危机的重要力量,以中印为首的新兴经济体的强劲复苏,带动世界经济走出国际金融危机的阴霾。根据国际货币基金组织《世界经济展望》最新预测,2012年至2015年,中国的经济增长率分别是7.7%、7.7%、7.5%和7.3%,同期印度经济的增长率分别是3.2%、4.4%、5.5%和6.4%,而世界的平均增长速度为3.1%、3.0%、3.7%和3.9%,②显示出金砖国家比较强劲的发展势头。金砖国家与非洲的发展是一个互相依存、互相促进的关系,因此,双方加强合作是必然的选择。