上半年巨亏近54亿元,前8个月完成计划投资仅三成;下半年6000亿投资仍待落实
铁总缺钱,铁路开工难
王梦恕呼吁“有钱人把钱投到铁路上”
《中国经济周刊》 记者 张璐晶 | 北京报道
9月初,最新披露的中国铁路总公司(下称“铁总”)2014年上半年审计报告显示,上半年铁总出现巨额亏损,税后利润为-53.56亿元。截至6月底,公司总资产为5.33万亿元,背负各类债务3.43万亿元,资产负债率超过64%。
在巨亏近54亿元的背后,铁总在今年三次上调了铁路投资总额,目前达到8000亿元以上,新开工项目也由年初计划的44个提至64个。不过中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕告诉《中国经济周刊》,截至8月末,全国铁路投资额仅达年度计划的三成左右,开工情况并不乐观。
王梦恕说:“今年来看(铁路投资)不行,到现在8月份也只有2000多亿元投资,1000多公里线路开工,资金到不了位,土地问题也解决不了。”
根据铁总发布的上半年国家铁路主要指标完成情况显示,上半年国家铁路完成固定资产投资2351亿元,其中基本建设投资1996亿元,比上年同期增长6.8%。业内人士表示,按照全年要完成8000亿元的目标,国家铁路下半年需要完成投资近6000亿元,是上半年完成额的三倍,面临一定挑战。
一方面是巨亏缺钱,一方面是开工情况不乐观,摆在铁总面前的难题该如何解决?8月22日,国务院总理李克强来到铁总考察并主持召开座谈会。李克强指出,铁路建设不能只靠国家投资“单打独斗”,要拿出市场前景好的项目和竞争性业务吸引民间资本共同参与,为铁路发展注入新动力。
缺钱,铁总绕不过去的尴尬
王梦恕表示,目前新项目能开工的尽量早开工,没开工的说明项目前期工作还没完成,现在64个新开工项目批复进行可行性研究的可能只有17个,可行性研究获批后才能进行设计、征地拆迁、招投标,大家都着急干活,但是手续走不完,干着急也没用。
“一是资金能否落实到项目上去;二是新开工项目的手续能否尽快走完,很多项目连土地预审、环评的批复都没下来。”王梦恕说,虽然上至中央下至地方、铁路内外各界对铁路建设的积极性都很高,但是铁路项目的建设审批手续多,从项目立项、土地预审、环评、可行性研究,到开工报告的批复,涉及多个部门,周期长,这或许是实现8000亿目标的另一大拦路虎。