践行群众路线，解决实际问题
中共张家界武陵源区区委书记 朱用文
为深入践行党的群众路线，武陵源区从今年3月份开始全面推行服务群众“三三制”活动：“定人、定时、定点”，抓实“登记接见、处理办结、及时反馈”三个环节，强化“群众监督、运行保障、考评奖惩”三项保障。以此创新群众工作机制，使服务群众实现制度化和常态化。
干部写“作业” 群众来评分
首先，按照“定人、定时、定点”的要求，我们组织全区各级干部分层次联系服务群众。所谓定人，就是将联系走访、接见群众的干部固定下来。全区所有区级领导和区直单位的干部进村进社区，乡镇干部进组，村干部及第一书记进户，做到区不漏村、乡不漏组、村不漏户。所有处级干部都到联系点上党课、谈体会、召开群众会，76个区直单位1126名党员干部、5个乡镇全体党员干部、42个村110名两委班子成员积极投身参与，累计开展活动126场次，走访群众万余人次。
其次是定时。我们将干部联系走访、接见群众的时间固定下来。区级领导和区直单位干部每月在固定的群众工作日到村（社区）接见群众；乡镇（街道）干部每月15日要进村入组走访，并适时进组集中接待，确保每季度每个农户家中有一名乡镇（街道）干部上门走访；村（社区）两委干部、第一书记每月逐户走访一次。
最后是定点，将干部联系走访群众、接见群众的地点固定下来。区级领导集中接见点一般设在村活动中心或社区小组组长家中；乡镇（街道）干部集中接待点一般设在各小组组长家中；村（社区）两委干部、第一书记深入群众家中进行走访。
为确保活动实打实、不走过场，我们重点强化了“群众监督、运行保障、考评奖惩”三项保障。在登记接见时，登记情况需要群众签字确定。处理办结的情况及时向群众通报，问题办结后，经群众签字方可销号。最终的意见反馈需要进行群众满意度测评。借助“三三制”活动专栏网页，在网上公示区级领导接见群众情况、问题办理情况以及各基层党组织走访群众情况，广泛接受群众监督。在强化运行保障方面。每周一，区委教育实践活动办都会对需要下村（社区）的区级领导进行短信提醒，并建立区级领导接见群众档案，做到一人一档，同步建立纸质档案和电子档案。目前，活动共收集意见建议813条，现场解决意见和诉求458条，对剩余的355个问题逐条交办，已办结并书面回复群众102个。与此同时，我们还强化了考评奖惩机制。将督查、讲评、考核三套机制科学结合起来，确保活动见实效。一般对各单位走访接访情况和群众反映问题办结情况实行一月一督查、一季一通报。每年召开一次服务群众工作讲评会，各处级领导对自身服务群众工作进行自评，四大班子主要负责人对本单位处级领导进行点评，区委书记对全区服务群众工作进行总评。同时，每年底对各单位服务群众工作进行考核，组织人事部门对在服务群众工作中表现突出的干部给予表彰和奖励，并优先列入提拔使用对象；对于不按公示时间接见或办理不及时、工作不力的单位和个人，取消评先评优资格，情节严重的由相关领导进行约谈。
党心结民心 增进“鱼水情”
服务群众“三三制”活动开展的时间不长，但效果明显：实现了情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线转变、感情在一线培养、形象在一线树立。有力地促进了党心与民心的交融、消除了党群之间的隔阂，增进了党群“鱼水情”。
通过引导党员干部把更多的时间和精力用到下基层、解难题、促落实上来，切实让干部把为人民服务内化为自身价值追求，把群众呼声当作第一信号，急群众之所急。吴家峪社区加油站的几名员工多年来一直没涨过工资，也没有享受“五险一金”政策。在接见活动中，他们向区委组织部部长向罡反映了这个问题。向罡随后多次到石油公司进行协调，帮助他们解决了问题。问题解决了，群众满意度提高了，用他们的话说：“以前是我们找干部，现在是干部找我们，党的好作风又回来了！”
在活动中，我们坚持做到“三畅通”，即畅通群众反映意见建议的渠道，畅通及时全面传递党和政府方针政策的渠道，畅通依法合理地处理群众反映问题的渠道。原索溪峪镇供销社员工楚德发，因对拆迁供销社店面的补偿款不满意而多次到省、市上访。区委领导知情后主动去了解情况，最终通过劳动仲裁等方式将其补偿款从25万提升到了41万。天子山居委会也一直是区里的信访重点和难点，之前只要一有领导到天子山去，就有群众围车堵路。通过开展活动，区主要领导多次到该村召开群众会，集中听取当地群众在移民搬迁方面的意见和建议，认真解释政策、耐心疏导情绪。现在，领导干部经过天子山，群众争相迎送。
听取意见后，我们坚持做到明确责任单位和责任人，限时整改。在活动开展过程中，一大批关系群众出行、饮水、住房、用电、通讯等实际问题得到了切实解决。全区已累计投入9700多万元用于村（社区）建设发展，平均每个村（社区）投入达230多万元。针对群众和游客反映停车难的问题，区政府斥资70多万元，将区政府办公大楼旁的26亩“后花园”改建成公用停车场，为群众提供便利。今年以来，区委区政府继续大力实施旅游城镇、旅游景区、旅游产业、旅游服务四大提质升级工程，扎实推进安置新村、武陵路三期、索溪河综合治理等50多个重大项目建设。
为群众办实事、做好事、解难事，是践行群众路线最简单、最直接，也是最实在的方式。武陵源区结合工作实际，建立了服务群众“三三制”，创新群众工作方式方法，增强了服务群众的主动性，用解决实际问题的实效和时效赢得群众满意。
