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找准司法体制改革的切入点——公众对依法治国的信心、期待与忧虑(3)

——基于30 省市、11499 份公众样本的调查分析

三、落实司法责任制、加强司法监督、确保独立审判权为更多公众所期待

对于涉诉信访存在的主因,更多受访者认为是纠正错案存在责任追究不力和司法不公。一是对于冤假错案纠正问题,47.3%的受访者认为当前对造成错案的办案人员责任追究力度不够,31.3%的受访者认为由于存在“官官相护”,错案很难得到纠正。二是对于当前大量存在的涉诉信访问题,32.6%的受访者认为是由于司法不公导致当事人不得不上诉,30.1%的受访者认为是公检法机关和其他政府机关之间相互推诿导致的。三是72.5%的受访者认为落实司法责任制、法官检察官对案件终身负责制,有利于司法公正,以及提高司法公信力。

七成以上受访者认为加强司法监督是维护司法公正的最重要保证。一是75.6%的受访者认为,加强司法监督是保证司法机关公正办案、维护司法公正的最重要保证,加强司法公开力度(64.7%)、排除对司法的干扰(29.9%)对于维护司法公正也起到积极作用。二是受访者认为,乡镇村一级更需要加强对司法的监督和公开力度(见图3),而直辖市的司法机关更需要提高司法队伍整体素质。三是对于面临司法环境更为复杂的东部地区,特别需要加强排除对司法的干扰、不断提高司法队伍的办事能力。

图3

司法管理体制改革能够取得实质性进展为更多受访者所期待。一是45.2%的受访者希望能从行政、财政方面保证法院行使审判权的独立性,实现司法公正(39.1%)、树立司法机关权威(35.1%)和扩大司法公开(32.5%)同样备受期待。二是对于当前正在推行的司法体制改革,有57.4%的受访者担心改革仅停留在表面,不能从根本上解决司法腐败、司法不公和司法权不独立等问题。三是地县市的受访者更担心司法体制改革不能解决根本性问题(54.5%),来自直辖市的受访者的担忧略少(40.4%)。四是受访者普遍认同司法体制改革不能一蹴而就。

四、结语

综合本次问卷调查的系列结果,能够发现,当前我国司法公信力不足、司法行政化地方化现象突出、司法工作者生存状况不佳、公众整体法律意识和法治观念水平不高以及司法权威遭遇挑战等问题都在不同程度上存在。在这种背景下,受访者更加期待司法体制改革能够取得实质性进展,其实不难理解。从调查结果来看,如何保证公正司法,提高司法公信力,避免行政干扰,实现司法权独立,切实落实司法责任制,建立起人民群众对司法公正的信任和信心,无疑是推进司法体制改革的重中之重。

(执  笔:郭  尧)

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[责任编辑:赵帆]
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