抓牢服务型党组织建设的核心要点
中共如皋市委书记 姜永华
党的十八大作出“加强基层服务型党组织建设”的重大部署，党的群众路线教育实践活动也着力推进基层服务型党组织建设。村（社区）党组织建设如何，直接关系党在人民群众心目中的形象，直接关系党的建设大局，直接关系党的执政根基。如皋市委坚持把村（社区）服务型党组织建设放在重要位置，结合党的群众路线教育实践活动，将工作理念从管理向服务转型，将服务贯穿于全部工作始终。
坚持服务为本，建设美好新农村
村级党组织建设结合农村工作实际，顺应群众期盼，紧紧围绕 “民富村强乡美风气好”的工作目标，突出重点，狠抓关键，务求实效。
围绕“民富”促增收。坚持“农业、创业、就业、物业”四业富民并举，村级党组织积极引导群众创业就业，大力发展现代高效农业，主动提供优质的市场信息、农资农技、灌排体系、交通运输、要素保障等服务，让群众切身感受到收入年年提高、生活不断改善。
围绕“村强”夯基础。立足村情实际，通过土地流转、资产发包等方式增加资产性收入，通过兴办服务实体、创办合作经济组织等形式增加服务性收入，不断培育村级集体经济，夯实基层党组织为民服务的经济基础。
围绕“村美”优环境。积极稳妥推进农民集中居住，不断加强农村路桥等基础设施建设，认真落实农村环境长效管护机制，加强农村畜禽养殖污染治理，着力提高秸秆综合利用效率，全力打造优美宜居的农村环境。
围绕“风气好”促和谐。因地制宜制定村规民约，引导广大农民讲文明、除陋习、树新风，积极倡导助人为乐、诚实守信、尊老爱幼、扶贫济困等良好风尚，着力打造民主、文明、和谐的社会主义新农村。
建强服务队伍，提供人力保障
健全“四位一体”组织网络。结合农村实际，全面建立以“村（社区）党委（总支）——党支部——党小组长——党员中心户”的“四位一体”组织网络，党员中心户重点在离退休人员、复员军人、创业能人等党员骨干中选拔，党小组长由优秀的党员中心户兼任。在农村，一般以合并前的自然村为单位设置二级党支部，一个或相邻若干个村民小组设一个党小组，1-2个村民小组设一个党员中心户。在城市社区，按照“片区建支部、楼栋建小组”的思路，根据党员实际分布情况，每1-2栋楼设立一个党员楼长，每3-5栋楼建立一个党小组，每3-5个党小组或每个独立居住小区成立一个片区党支部。
选优配强村“两委班子”。坚持德才兼备、以德为先，注重实绩、群众公认的原则，采取上级选派、挂职锻炼、一线培养、群众推荐等方式，培养选拔党性强、能力强、服务意识强的党员担任村（社区）党组织书记。加强村（社区）干部后备队伍建设，注重从高校毕业生、退伍军人、返乡青年中培养选拔村（社区）干部，每个村（社区）动态保持2-3名35周岁以下、大专以上学历的后备干部队伍，着力解决基层党组织后继乏人的问题。加强村（社区）干部的教育培训和监督管理，切实增强遵章守纪、依法办事、清正廉洁的意识。
建立“一综多专”服务队伍。“一综”，即依托村（社区）公共服务平台，由村（社区）“两委”为主体组成的一支综合性服务队伍；“多专”，即组建多支专业化服务队伍，整合村（社区）“两委”干部、党员中心户、小组联络员、乡村（社区）医生、专职社保员、专职调解员、“四位一体”管护人员等力量，根据各村（社区）实际，组建政策宣传、综合治理、农业生产、卫生计生、民政社保、环境管护、文化体育、物业家政、居家养老等服务队伍，明确服务职责，抓好日常管理，为群众提供各类专业化服务。
