当好“第一责任人”的三重角色
中共漠河县委书记 孙喜国
“一把手”重视程度和表率作用，直接影响到群众路线教育实践活动开展的质量与效果。基于这个认识，漠河县把“书记抓、抓书记”作为开展教育实践活动的重要方法，不断强化“第一责任人”履行好“组织者、参与者”的双重职责，以高度的思想自觉和行动自觉当好“教导员、主攻手、监督员”三重角色，形成了县委统揽全局发动、基层加压驱动、党员干部自觉行动的良好局面。
抓统筹，当好“教练员”
深入开展好群众路线教育实践活动，“第一责任人”必须充分发挥总揽全局、全面部署、示范推动的作用，高站位谋划、高标准开局、高质量推进、高效益结尾，要在三个关节点上做到亲力亲为。一是亲自抓精神贯彻。把开展教育实践活动摆在县委中心工作重中之重的位置，作为统领各项工作的红线，带头学习贯彻中央和省、地关于教育实践活动的文件精神，对本县教育实践活动负总责，做好全局范围内教育实践活动的总体部署。同时，将群众路线教育实践活动效果列为基层党政正职责任考核和领导班子绩效考核的主要内容，作为党员民主评议的重要依据。二是亲自抓谋划部署。在充分征求意见和建议的基础上，针对全县党员干部作风建设现状，确立了凸显漠河特色的“讲党性、正作风、做群众贴心人”主题，推动作风转变，密切党群干群关系。要求各级党组织书记开展“大走访、大调研”活动，广泛听取基层党员干部和普通群众的意见建议，形成了瞄准问题抓教育，确保活动步骤清晰、方向明确、推进有力的良好局面。三是亲自抓推进落实。有这样一个体验，凡是“一把手”出席的会议，广大干部就不敢懈怠，凡是“一把手”主抓的工作，基层就不敢松劲儿。基于此，漠河县推出了把教育实践活动抓实抓靠的“四联”机制，即“处级领导联系工作点、机关部门联系共建村、科级干部联系帮扶户、在职党员联系责任区”，提出了符合漠河发展实际的“四提”目标——“作风提优、工作提效、民生提质、发展提速”，真正把党的群众路线教育实践活动打造成“一把手”责任工程。
树表率，当好“主攻手”
群众路线教育实践活动开展得好不好，关键在“第一责任人”的躬身引领和表率示范。首先，要带头学习抓导向。在抓好上级规定的县委中心组集中学习次数，保证必学篇目、必看专题片和主题电影的同时，为全县党员干部讲党课，制定自学计划，自觉加强经济、党务等方面的业务学习。在学习笔记、理论文章、学习心得撰写等方面，坚持自己动手、独立思考，带动形成了良好的学习风气。其次，要带头调研找问题。深入基层走访职工群众，探访每条战线和工作领域，深入了解基层所需所求所难，倾听群众所思所想所盼，认真查找“四风”方面存在的突出问题，通过网上“书记信箱”和“网络问政”平台、与联系点群众同吃同劳动等形式，努力把自身问题、县委班子“四风”方面的问题找准找实，为广大干部做好榜样、当好标杆、树好正气。最后，要带头整改促提高。这次群众路线教育实践活动，最大的特点就是直接面对矛盾、直接面对问题。征求意见难，整改问题更难，这更需要县委书记做好表率。在群众路线教育实践活动上下联动期间，漠河全县共清退超面积办公室2715平方米、超标准公务用车84辆。群众意见较大的热费高、物价高、水质差问题，也都整改到位，让职工群众切实感受到了活动带来的新变化。
重实效，当好“监督员”
群众路线教育实践活动的重点在落实，关键在整改。“第一责任人”必须从严从实，当好整改落实的“监督员”。对查摆出来的具体问题，要严把“三关”。其一是效率关。对查找出来的“四风”问题和群众关心关注的问题，分别建立工作台帐，按程序反馈给相关单位，根据解决问题的情况分别亮起红灯、黄灯和绿灯，对能够解决的问题不等不拖不靠、立即进行整改。其二是效益关。在解决具有牵动性、根本性问题上找到突破口，如针对招商企业办理准入手续中存在程序繁琐、环节较多、时间较长等问题，取消和调整行政审批事项，优化政务环境。同时，聚焦民心民生，解决好群众反映强烈的就医、就学、出行等普遍性问题，办好惠民实事，用群众的满意度检验教育实践活动的成果。其三是效果关。把落实惠民措施作为践行群众路线教育实践活动的具体体现，如围绕“讲党性、正作风、做群众贴心人”主题实践活动，漠河县开展实践了“百支服务队、千名志愿者、万件惠民事”工程，丰富了活动内涵，促进了作风转变，使联系服务群众的“最后一公里”更加顺畅。
