【摘要】当前，世界上很多国家正在进行“新绿色革命”，致力于将可持续发展的理念嵌入到社会治理过程之中。在丹麦“绿色空间品牌化”战略中，丹麦很好地将政府、社会与公众这三方主体进行有效融合，在三者互动过程中逐步推进城市绿色发展。丹麦政府通过绿色空间品牌化战略，合理引导社会和公众加入这一战略行动中，企业也积极进行符合绿色发展标准的技术革新。同时，丹麦公众普遍具有非常高的环境保护意识，而全民参与式的环保工作有助于维持并推进政府和社会所践行的绿色空间品牌化战略。丹麦城市治理经验对于我国城市转型升级、构建资源节约与环境友好型城市具有非常重要的借鉴意义。
【关键词】新绿色革命 城市治理创新 绿色空间品牌化 生活质量
【中图分类号】X37 【文献标识码】A
引言：“绿色革命”的全新诠释与实践
二十世纪50年代以降，伴随着人类医疗水平的显著进步，世界上许多发展中国家都出现了婴儿死亡率下降及居民预期寿命上升的现象，而这直接造成了这些国家人口总量的大幅度增长。然而，这些发展中国家却没有能力为庞大的人口提供足够的食物，而只能维持与人口增长前相当的粮食产出。①于是，全球范围的粮食危机便产生了。为了应对这一危及人类发展的问题，以美国为首的西方国家主导了旨在培育高产农作物品种（High Yielding Varieties, HYR）的一系列农业技术研发活动，用以缓解发展中国家面临的严重食物短缺问题。这些被认为具有革命性影响的农业技术主要包括培育高产量、高抗病性的农作物品种（主要是小麦和大米），以及将化肥、杀虫剂与新型农田灌溉方法广泛应用于农作物的种植过程。②1968年，前美国国际开发署（USAID）主任威廉姆·高迪（William Gaud）在对这一阶段的全球农业领域发展进行评价时首次提出了“绿色革命（Green Revolution）”的概念，他指出：“这是一次新的革命，既不是苏联那种激烈的红色革命，也不是伊朗那样的白色革命，我称之为绿色革命。”③此后，“绿色革命”一词在世界上得到广泛使用。
“绿色革命”在初期取得了较大的成功，直接缓解了许多发展中国家粮食产量不足的问题。然而，随着时间的推移，越来越多的学者认识到“绿色革命”所带来的负面影响：生物种类简化（基因侵蚀），环境污染与生物不稳定性上升，④进一步扩大了发展中国家贫富差距，等等。⑤正是基于对“绿色革命”以及前工业化时代发展模式的反思，国际社会逐渐开始对发展理念进行深刻地变革：从《经济增长理论》到《增长的极限》，从《亚洲的戏剧》到《新发展观》，这些学术著作引领着人们重新思考人口、粮食、经济、环境与资源之间相互制约的关系。在这样的背景下，越来越多的学者拓展了传统“绿色革命”的思想，提出了诸如“更绿色的革命（Greener Revolution）”、“双重绿色革命（Double-green Revolution）”、“常绿革命（Evergreen Revolution）”、“蓝色革命（Blue Revolution）”等新的概念。⑥这些概念尽管侧重点有所不同，但都关注了工业技术发展与环境、社会、文化以及政治等维度之间的共生关系，笔者在此将之统称为“新绿色革命”。
与传统“绿色革命”相比较，“新绿色革命”将环境保护提到前所未有的高度。回顾历史发现，人类对环境资源的利用经历了一般化利用、过度化利用和保护性利用三个阶段。在十七世纪以前，人与环境的关系停留在“靠山吃山、靠水吃水”的状态，这个阶段可以被认为是一般化地适度利用环境资源。工业革命的出现打破了这种自然状态，无论是工业生产还是公众日常生活，都需要大量开发诸如森林、矿山等环境资源，对这些资源的利用也逐渐变得不加限制。上世纪70年代，人们意识到很多不可再生资源正在走向枯竭，于是，作为环境治理的主体，国家政府开始对环境资源的开发利用予以监管，并逐渐发展成为现代意义上的国际间环境保护合作。
