政治妥协的基本规律
政治是妥协的艺术，政治妥协在人类政治史上具有重要的价值和意义，政治离不开妥协；但政治不全是妥协，妥协是有条件的，妥协是讲技巧的，妥协也是有底线的，政治是妥协与原则相平衡的艺术。
妥协是有前提的。并非所有的政治都是妥协，妥协也并非随时随地都可以发生的，所有的政治妥协都是有前提的。首先，妥协是在有分歧和冲突的前提下才可能出现。如果不存在利益分歧，全体意见一致，那么谁向谁妥协呢？就无所谓妥协不妥协了，妥协就没有发生和存在的可能了。当然，通过妥协倒有可能产生全体一致，但那是妥协的最好结局⑧。其次，分歧和冲突的各方能够认识到沟通和妥协的必要性。不论各方分歧大小，如果他们完全不尊重其他各方的存在、利益和主张，认识不到妥协的必要性，那么妥协也是不可能发生的。也就是说，分歧各方至少能够愿意坐下来通过沟通谈判解决问题，才有妥协的可能性。最后，在现代民主政治条件下，一国之内的政治妥协多发生在立法和治理过程中而非选举过程中。这是因为，在选举过程中，人们更愿意看到前后一致、讲求原则的候选人，而在治理和立法过程中，如果不照顾各方利益达到妥协，就难以实现有效治理⑨。
妥协要使各方互利共赢。欲使妥协能够产生良好和持久的结果，那么妥协一定要保障各方互利共赢。在利益发生分歧和冲突的时候，各方应该倾听其他方面的诉求，看到他人的利益和关注所在，分析各方分歧和冲突的原因，然后在充分理解和尊重的基础上达到妥协。如果各方坚持认为自己的利益是至高无上的，他人的利益是无关紧要的，只想自己满意，不管他人死活，那么妥协就不会达成，最终的结果可能或者是一事无成，或者是鱼死网破、两败俱伤。只想着让别人做牺牲而自己坐收渔利，那任何妥协都不可能达成；只想着牺牲自己去成全别人，那就对内无法交待，也就不叫妥协了。所以，妥协的达成，一定是在充分理性认识的基础之上，为了达到更高的目标，所有各方必须要愿意有所付出和牺牲，所有各方都要有所收获⑩。
妥协是讲技巧的。在需要妥协的时候进行必要的妥协是一种务实的态度，也是一种负责任的美德。但是政治妥协毕竟是一种不得已而为之的选择，因此寻求政治妥协必须掌握必要的技巧。在涉及政治分歧的讨论和谈判中，政治家必须明确分析和判断自己和对方的要求和利益所在，调整自己的立场，逐步做出妥协。谈判中的政治家不能一开始就给人一种随时准备妥协，并且妥协没有底线的印象，如果这样的话，自己的利益就不会得到尊重和保障。11因为这样做就会使自己和自己相信的原则处于劣势，而且会减少达成可持续妥协的机会。聪明的政治家必须首先强调自己一方利益和要求的正当性，使对方尊重自己的意见和要求，然后摆出各方的差异并逐步寻找消除差异的方法。相互妥协可能要经过很多轮的讨价还价，以及讨论说理，才能使各方逐步接受。所以，理性的妥协不是一味地简单妥协，而是充满技巧的政治艺术。
妥协是有原则和底线的。虽然有时候政治妥协是必要的，但是任何妥协都不是为了妥协而妥协，而是在不妥协就没有出路的情况下才发生的，因而任何政治妥协都是有原则和底线的。一方面，并非所有的政治分歧和冲突都是可以诉诸妥协来解决的，也就是说有些政治问题是不应该通过妥协来处理的，如国家主权问题、涉及国家民族生死存亡的重大核心利益问题、侵略战争等。比如，对于第二次世界大战期初期希特勒法西斯的侵略行径，不仅在道义上不可妥协，而且在事实上妥协也不可能取得任何效果。英法等欧洲国家对于其扩张行为的妥协和绥靖，不仅不能使他见好就收、适可而止，反而进一步助长了他的侵略气焰，最终给世界各国人民带来了巨大的灾难。另一方面，所有的政治妥协必须适度。不能为了解决问题没有原则地一味退让，失去了起码的底线。从政治妥协的根本目的来说，妥协是不牺牲核心利益的适度让步，如果超越了这个界限，政治妥协就变成了屈服和投降。12
注释
1 7 9 11 ［美］艾米·戈特曼、丹尼斯·汤普森：《妥协的精神》，启蒙编译所译，上海社会科学院出版社，2014年，第104、130、120～135、108页。
2 张乐天：《告别理想：人民公社制度研究》，上海：东方出版中心，1998年，第74～79页。
3 程同顺、赵一玮：《村民自治体系中的村民小组》，《晋阳学刊》，2010年第2期。
4 吴宇桢：《妥协精神缺位，泰式政治之殇》，《文汇报》，2013年12月10日第6版。
5 张旭东：《债务美国的救赎》，《今日中国》，2013年第2期。
6 刘勇：《政治妥协：社会冲突视阈中的公共理性》，《国家行政学院学报》，2010年第2期。
8 胡锐军：《政治冲突治理视域的政治妥协运用》，《探索》，2012年第2期。
10 孙景珊：《政治冲突与政治妥协》，《云南社会科学》，2007年第2期。
12 陈果：《政治妥协的价值、原则及功能分析》，《学习与探索》，2013年第2期。
On the Values and Basic Laws of Political Compromise
Cheng Tongshun Kuang Lifen
Abstract: Politics is the art of compromise, and political compromise is of great value and significance in the political history of humankind. There are various types of political compromise. From the perspective of political actors, political compromise at least includes: intra-party compromise, inner-party compromise, compromise made by politicians in favor of the public, and compromise between the people and between the nations. Political compromise has significant value and functions in the human political life. For example, it can effectively resolve political differences, optimize and improve the public interest, ensure the harmonious coexistence of all parties, and lay the necessary foundation for democratic consultation. In addition, it has various patterns, principles and prerequisites, and it needs to ensure that all the parties are benefited, pay attention to skills, and care about the bottom-line.
Keywords: political compromise, consultative democracy, governance, principles, bottom-line
作者简介
程同顺，南开大学周恩来政府管理学院政治学系主任、教授、博导。研究方向为政治学理论、中国农村政治。主要著作有《农民组织与政治发展》、《中国农民组织化研究初探》、《当代比较政治学理论》等。邝利芬，南开大学周恩来政府管理学院2014级博士研究生。
