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究竟为什么会出现基层党委书记不重视党建工作？问题背后的根源是少数党委书记无法理顺经济建设和党的建设之间的关系，他们认为既然经济建设是党明确的中心工作，作为一把手自然要抓主要矛盾，于是党建工作变成了次中心与辅助工作。
基层实践中，党委和政府的权力边界不清，二者往往都把精力放在经济建设上，党建的主体责任实际处于缺位状态。考虑到党建工作的极端重要性，基层深化党政合理分工已迫在眉睫。
编者的话：
盘点刚刚过去的2014，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，从中央到地方，从经济政治文化到国防科技外交，中国社会的方方面面均感受到了新常态、新变化、新气象。改革一以贯之，成绩来之不易。而最大的变化在基层，在民众日常的每一个细节里。“中国故事”能一次次突破禁区，打破定律，创新模式，最根本的动力来源于基层干部和群众的“敢想事、敢干事，敢担当”。本期县域治理，随机选取了三位基层一线干部的“干事”经历，以期用这些亲身经历来向读者诠释，在全面深化改革、提高基层治理能力的实践中，干部自身是怎样得到锻炼和提升的。
