调查说明:
提到公务员,不少人往往联想到“福利高”、“工作清闲”这些关键词,甚至视之为享受“超国民待遇”的群体,倍加质疑。随着中央“反四风”的深入推进,“公务员”又被推向了舆论的风口浪尖。然而近来,网络上却不断有公务员“吐槽”自己的待遇,甚至愿意曝光工资单以证“清白”。围绕公务员工作、生活、思想状况的争论悄然展开。那么,真实的情况究竟是怎样的?外界对他们的猜测是否客观准确?他们又如何看待这些评论?
2014年,北京团市委联合课题组通过问卷调查和面对面访谈,对全市“80后”青年公务员群体进行了一次深入调研,尝试勾勒出该群体的真实发展状态。本次调查共发放问卷2417份,回收2327份,有效回收率96.3%。样本按调研对象总体结构全口径确定,覆盖市级、区县及街乡各层级,包括党委机关、政府机关、法院检察院机关等各类机关,综合管理类、行政执法类等各类岗位。
调查发现:
◆ 呈现“两高两低”总特点:学历高—职级低,社会地位高—收入满意度低。收入支出基本持平,生存性经济压力突出。
◆ 职业认同感较高,能适应机关工作、融入机关文化,工作压力较大、胜任度较高,主动创新意识强。
◆ 感知到社会舆论对公务员贬多于褒,但网络参与度有限,舆论发声少,存在“集体失语”现象。
◆ 拥护转职能、改作风,有投身改革的使命感和紧迫感,期待提高治理能力,改善党群干群关系。
“80后”“机关人”的职业认同感:
在“落差”中树立职业认同感,适应机关文化;认同从小事做起,对未来职业发展呈多元化期待
入职后发现工作的价值与挑战。68.0%的80后公务员表示,入职后感受与预期有出入。据访谈了解,这种差异主要表现在工作内容上,比如参加公务员考试时认为机关工作是轻松而简单的,但上班后才发现工作不仅有挑战性,还是对社会大有贡献的;还有人本以为会有“灰色收入”,但实际上并非如此。统计显示,刚刚入职的公务员对工作的认同度不如工作了一段时间的人,说明随着时间的推移,对工作的认识不断深入,认同度也随之提升了。
职业认同度较高,能融入机关文化。总体来说,80后公务员群体的职业自豪感和认同感较高,平均得分均为3.9分(满分均为5.0分)。大多数人对机关的工作环境和人际关系给予较高评价,他们能够谦虚谨慎地接受同事的优点(90.6%),和同事很好地合作(69.6%);在单位中工作愉快(63.3%),有机会充分表达自己的想法(59.4%)。调查表明,有76.4%的受访者认为年轻人应该主动做好“打水扫地”这样的小事。值得注意的是,与60后、70后公务员群体相比,认可“办文办会”重要性的比例略低(61.3%),说明他们更希望改变传统行政工作方式,提高工作效率。
对未来职业发展呈多元化期待。关于职业发展规划,有13.2%考虑未来选择创业/自由职业,7.2%考虑选择学业深造。通过访谈发现,当前,他们“离职”的想法大多只是一种抱怨,但他们对未来职业发展的多元化期待值得关注,是否转为现实有待观察。