【摘要】金融危机的爆发再次显现了金融在配置全球资源方面的核心作用，经济市场化与全球化条件下的政府，必须发挥其对外参与国际经济竞争与协作的职能；国际金融领域的竞争与协作是国际经济竞争与协作的重要领域，政府有必要发挥其职能促进国家金融业尽快提升国际竞争力，同时获得国际金融协作的相应收益。
【关键词】政府职能 金融 国际竞争 国际协作
【中图分类号】F832 【文献标识码】A
随着中国经济市场化程度的提高，政府职能转变与职能定位受到更多关注。市场经济条件下政府经济职能的重点是市场的管理与服务，但笔者认为这只是政府经济职能的一个方面，即纵向职能，或称为对内职能。在经济全球化趋势增强、国际经济分工日益深化和开放的条件下，从横向角度观察，政府还承担着参与国际经济竞争与经济协作的职能，这种国际竞争和国际协作的职能不再是以往简单的对外经贸管理，其对政府的经济职能提出了更高要求。
竞争和协作的目标是在国家经济社会发展过程中争取国家空间，在国家间竞争中取得优势地位，在国家间合作中获得合作收益或合作剩余。国际经济竞争与协作的主体是国家，政府为维护本国公共利益发挥自身职能代表国家开展国际经济竞争与协作，并且主权国家政府作为主体参与国际经济竞争的职能无法由一般企业或组织替代。这种政府职能的发挥涉及不同的国家，因此，我们可以把政府的这种经济职能称为对外职能。
伴随货币与资本市场全球化趋势的发展，金融在要素资源全球配置中的作用日益显著。金融危机的爆发再次凸显了金融在配置全球资源方面的核心作用，国家间竞争日益体现为经济竞争，经济竞争的核心日益表现为金融领域里的竞争。金融竞争力较强的国家和地区将能够拥有更多的资源配置主动权，从而为本国和本地区争取更多的发展条件，这使得金融竞争成为国际经济竞争的重要领域。中国要实现从制造大国向经济强国的转变，必须增强金融国际竞争力，但是中国金融业在国际竞争领域里的话语权、定价权等方面还受到较大制约，提高金融业国际竞争力需要从多个方面的影响因素进行分析。政府作为代表国家参与国际经济竞争的主体将在中国金融国际竞争力提升中发挥重要的职能。
基于这种认识，政府需要更加关注金融领域的国际化竞争与合作，更为主动地开展系统理论研究、方案规划、策略设计，从而为金融业的国际化发展创造更好的外部条件。
政府国际金融竞争与国际金融协作经济职能的目标
