六大制度保障
一是配好一个班子。社区文明创建成功的关键在于选配好一个具有凝聚力、战斗力的社区领导班子。在百步亭社区文明创建中，社区党委班子在掌舵，支部班子在组织，党小组在行动，党员在服务，形成横向结构合理与纵向协同推进的社区文明创建领导班子体系。
二是组建一支队伍。百步亭社区依托社区基层党组织，将社区6200多名党员组织起来，建立起社区文明创建的党员服务队伍，充分发挥广大社区党员的先锋模范作用，以优良服务践行着党的群众路线，密切社区党群联系，带动社区居民共建文明社区；凭借社区居民自治组织组建起3000多名成员的社区自治服务队伍，开展社区居民自治，实现社区的“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”。同时，建立起由100多支特色服务队与1.4万名注册志愿者构成的庞大志愿者服务队伍，积极参与发展社区公益事业，促进社区和谐健康发展，扎实推动社区文明创建。这支分布广泛、无所不在、活力充沛的社区服务队伍成为社区文明创建的生力军。
三是建构一个网络。在社区文明创建实践中，百步亭社区建构了“一体两翼”的社区服务网络体系。所谓“一体”就是社区党组织体系，建立起“社区党委—支部—党小组”的三级社区党组织结构；所谓“两翼”则是作为主体的社区党组织领导下的社区自治组织与志愿者服务组织。社区居民民主选举产生社区管委会，成立居委会，选任楼栋长，建立起“社区管委会—居委会—楼栋长（和小小楼栋长）”的全覆盖居民自治组织结构，充分保障社区居民自治权利实现。同时，服务于社区居民的多样性需求，在社区党委的倡导与指导下，组建“社区志愿者服务中心—居委会（社区内各企事业单位）志愿服务站—楼栋志愿者服务小组”的三级志愿者服务组织，提供社区需要的各种服务。百步亭社区“一体两翼”的组织结构结成一个网络体系，形成相互作用的不可分割的整体：作为社区党组织的“主体”联结带动“两翼”飞翔；作为社区居民自治组织与社区志愿者服务组织的“两翼”助力推动“主体”前进，从而保障社区文明创建不断推进。
四是搭建一个舞台。在创建文明社区的实践中，百步亭社区搭建起各种活动的舞台，通过活动，将人吸引进来，把人凝聚起来；将能人挖掘出来，把潜能发挥出来。社区居民凭借类型各异的活动舞台，积极投身于社区各类公共事务，参与社区文明创建之中。百步亭社区建设有健全的文化设施作为社区居民文化活动的物质平台，极具特色的是在社区内建成200多个亭子，同时，以文化设施空间为依托开展丰富多彩的文化活动作为社区文明创建的精神载体。百步亭社区亦开展广泛的生活化社区志愿者服务活动，搭建“奉献社会、服务他人与提升自我”的舞台，唱响“爱的奉献”主旋律。
五是建立一套机制。在社区文明创建过程中，百步亭社区按照“党的领导、政府服务、居民自治、市场运作”的原则，实现政府、社会、市场三大领域各守其责、相互补充与彼此促进，形成百步亭特色的“企业服务社区”治理机制，形成设施建设、社区管理与居民服务同时推进的“三位一体”的社区文明创建管理机制。“三位一体”创建管理机制有效整合社区资源，协调各方行动，协同整体推进，避免各自为政，实现建设、管理与服务的同步并举，全面落实社区文明创建的总体规划。
六是孕育一种文化。在社区文明创建中，百步亭社区紧紧围绕以文化引领社区文明创建工作，狠抓社区公共文化建设，营造出一种独具特色的百步亭社区文化。百步亭社区文化的表现形式不仅是跳跳舞、唱唱歌与打打鼓等健身活动，更是一种文化引领，用内容丰富多彩、社区居民喜闻乐见与贴近生活的文化活动将社区居民身边的“正能量”传递出去，营造健康和谐、积极进取的精神文明建设环境，借助文化的力量推动社区治理成效的提升，实现社区治理的文化引领。
总之，百步亭之所以能够建成文明社区，关键在于坚持“四个始终”：始终把文明创建作为社区建设的工作龙头；始终把社区党建作为社区文明创建的核心内容；始终把居民群众作为社区文明创建的实践主体；始终把群众路线作为社区文明创建的根本方法。我们认为，这种“4-5-6”社区文明综合创建法值得学习和推广。
（执笔：吴理财、李山、李世敏、王前、周纯义、庄飞能、洪明星）
