教育引导：发挥基层党组织的政治功能
队伍建好了，如何更好发挥基层党组织在服务中教育引导党员群众中的作用，我们从以下几点着手，切实做到了服务功能与政治功能的统一。
一是以服务群众“得民心”。坚持以服务群众、惠及群众为主线，深入推行以“及时梳理群众诉求、实时代理群众事务、即时处理群众难题”为主要内容的“三理工作法”，抓实抓牢市四套班子领导“十个一”挂钩联系、领导干部“三解三促”、市级机关部门“双联双助”等互助共建活动，推动党员干部在帮扶中教育，在感化中引导。
二是以扩大民主“汇民智”。大力推行“四议两公开”、党群议事会等工作法，探索“民主听证会”、“基层民主论坛”、“民主对话会”等制度，完善“两推一选”和“公推直选”等选举方式，健全基层党组织定期向群众报告工作，落实民主评议干部、党务村务财务公开等民主监督机制，保证人民群众直接行使民主权利，教育引导群众积极参政议政。
三是以思想宣教“聚民意”。把握正确舆论导向，坚持以党员群众爱听爱看、产生共鸣的形式加强教育引导。充分运用党员冬训、“送理论到基层、送党课到支部”、道德讲堂、东皋大讲堂、“爱国主义和全民国防主题教育月”等特色载体，加强党的知识、政策法规、社会主义核心价值观的宣传教育。
四是以先进典型“激民力”。注重挖掘培养源于基层、群众认可、可亲可学的先进典型和先进人物，充分运用党员群众身边的“劳动模范”、“道德模范”、“优秀共产党员”、“爱心大使”、“爱心团队”、“最美如皋人”等先进典型和先进事迹，用身边的人和事来影响、引导、带动党员群众。坚持边探索、边总结，及时推广各类阶段性成果和典型经验。综合运用媒体宣传、基层巡讲、文艺节目、公益广告等多种形式，广泛宣传基层涌现出的好做法、好典型，让党员群众看有形象、学有榜样、干有参照、赶有目标，并在全市形成关心、支持、参与教育引导党员群众工作的鲜明导向。
（作者系中共如皋市委组织部部长）
点评：
如皋基层服务型组织建设，在教育引导中贯穿了以人为本理念。企业党组织通过“五服务”，立足于把党员培养为全面发展的现代化建设骨干，把民工培养为现代技术工人、企业管理者，立足于全面提升党员职工素质，促进党员职工的全面发展。农村基层党组织，通过“五服务”把农民培养成农村致富带头人、现代化农业技术能手，并带领农民在致富发展实践中，向现代化农民转变。社区党组织在“五服务”中，不断提升居民素质和幸福感，促进居民的全面发展。全民素质的提升，是提升国家竞争力、实现“两个百年目标”的基础，也是建设服务型党组织的落脚点，服务于人的全面发展，是根本的服务。
——中央社会主义学院原副院长、教授 甄小英
