21世纪以来，泰国为何深陷此起彼伏的动荡怪圈
2013年11月25日开始，第一大反对党民主党的重要领导人素贴组建并领导“人民民主改革委员会”，掀起了反对英拉政府的示威浪潮，占领总理府、议会大厦等多座政府大楼，导致中央政府以及曼谷的运作长期陷入半瘫痪状态。英拉2013年12月9日被迫宣布解散议会下议院，自己担任临时政府总理，并称不会辞职，将任职到下次大选选出新政府为止。③但示威者认为这还不够，要求英拉下台，组建非民选的“人民议会”（意在由曼谷精英等反对派人士掌权），推进政改，再举行大选。英拉坚持于2014年2月2日举行大选，但大选准备及投票过程受到示威者冲击，导致4000多万选民中的1000多万未能参与投票。3月，宪法法院判决大选结果无效。④
这次动荡的导火索是反对派抗议英拉和执政党联盟在议会强行推动修宪和《特赦法案》。因为，修宪的一个重要内容是修改“上议员选举方式的条款”。现行宪法规定，150名上议员中，77名由77个府各选出1名，其余73名由遴选委员会推选，类似任命制，因为遴选委员会主要被曼谷精英主导。英拉和执政联盟要将上议员选举改为全部由选民直选，因为2014年初就要举行上议院选举，为泰党的选票主要来自占人口多数的草根，如修宪成功，其有望靠选举主导上议院，加上其已经主导下议院，未来就会主导两院。这是曼谷精英阶层所不允许的，因为代表其利益的民主党的选票数量远不及为泰党。此外，《特赦法案》的主要内容是赦免2006年9月19日军方发动推翻他信的政变到2013年8月8日间参与或组织示威而犯法之人，他信也在特赦之列。反对派担心，如果流亡国外的他信自由回国，其在草根阶层中的威望甚高，若再次参政，出任总理，势必再度压制反他信势力，后者执政的希望将更加渺茫。11月上中旬，上议院否决《特赦法案》，宪法法院也判定修改“宪法中的上议员选举方式”的行为违宪。但示威者还不罢休，斗争目标变成直接要求英拉下台，推翻他信体制。
2013年底开始的泰国动荡危机导致朝野互不相让，警察与示威者的冲突，以及各类暗杀、爆炸等事件，共造成至少28人死亡，700多人受伤。⑤2014年5月7日，宪法法院判决总理英拉和其他9名阁员渎职、违宪，将其解职。副总理兼商务部长尼瓦探隆继任新临时总理。然而，英拉下台导致泰国政争风暴愈演愈烈，陷入更大危机。素贴领导的反政府示威者和支持政府的“红衫军”同时示威。反政府示威者5月9日起在曼谷市中心掀起推翻临时政府的“最后一战”，誓言推翻临时政府、铲除他信和英拉在政坛的势力。而临时政府14日开始抓捕30名反政府示威领袖，“红衫军”则在曼谷郊区掀起大规模示威，抗议司法不公，捍卫政府。两派示威者隔空叫阵，怒火相向，街头暴力频发。面临文人恶斗导致国家局势失控的局面，2014年5月20日，陆军司令巴育宣布对全国实施军管，之后两天，军方斡旋朝野对立各方的努力最终失败。22日下午，巴育宣布政变，推翻临时政府，中止宪法，但保留宪法第二条“泰国是以国王为国家元首的民主体制国家”。5月26日，国王授权巴育领导的全国维持和平秩序委员会全面管理国家事务。8月21日，巴育当选临时政府总理，并获国王授权，筹建新政府。
此轮动荡只是过去8年来泰国频繁动荡、民主之乱迭起的一个缩影。纵观过去14年的泰国政坛，只有2001年初他信上台至2006年初他信遭遇“黄衫军”大规模抗议前，是稳定发展的5年。而自2006年上半年开始至今，由于他信派和反他信派陷入“此方执政，彼方上街”的恶斗怪圈，导致泰国共发生5轮大的政治动荡：2006年、2008年、2009年、2010年、2013～2014年，每轮动荡持续数月乃至半年，总理换了七个：他信、素拉育、沙马、颂猜、阿披实、英拉、尼瓦探隆⑥。其中，他信派总理占了5个，反他信派总理仅2个：素拉育和阿披实。而这些总理均命运多舛。他信（2001年2月～2006年9月在任）被军事政变推翻，至今流亡海外；素拉育是军方扶持的临时总理（2006年10月～2008年1月在任），执政1年多，下台后扯上非法占地的官司；沙马（2008年1月～同年9月在任）、颂猜（2008年9月～同年12月在任）、英拉（2011年8月～2014年5月在任）三位则因为涉及弊案先后被宪法法院解职。宪法法院6年内解职3个总理的现象在泰国民主发展史，以及世界民主发展史上都极为罕见。阿披实2008年底是被军方强推上任的总理，其任职只经过议会选举，而未经过正式大选。阿披实一直到2011年8月下台，长期遭遇“红衫军”的抗议，卸任后也因为武力“镇压”示威而官司缠身。泰国民主乱局的表现不仅仅是走马灯似的换总理，更是体现在几乎从未消停过的街头示威，过去8年，街头流血冲突中的伤亡者有五六千之众。其中，2010年的示威者与清场军人的冲突造成约2000人伤亡，⑦2013年底至2014年5月的街头示威冲突共造成至少28人死亡，700多人受伤。⑧
