思想状况:具有强烈的国家自豪感,对未来充满信心
调查发现,受访青年对国家高度认同,对党和国家的前景充满信心,对党有坚定的信念。74.2%的受访青年赞同作为中国人非常的自豪, 71.1%的受访青年认为共产党一定能够带领中国走向强大。其中,相对于无党派人士和群众来说,政治面貌为共产党员、共青团员的受访者,其政治信念和国家认同感更为坚定。
在价值观判断上,受访青年表现出良好的自律、奉献和助人精神,愿意通过奋斗实现自我价值。82.2%的受访青年认同“每个人管好自己,社会就会更加和谐”,81.0%的受访青年表示“当别人有需要的时候,我会主动伸出援助之手”,67.2%的受访青年赞同“人生的价值在于奉献”,78.3%的受访青年相信“奋斗成就人生”。
机关事业单位青年对地区和自身未来的发展普遍持积极乐观的态度。84.7%的受访青年相信“福田区的发展机会越来越好”,83.6%的受访青年认为“我的家庭会过得越来越好”,80.7%的受访青年相信“我的生活会越来越好”。
职业认同:普遍适应并胜任本职工作,认同工作意义和机关文化
调查发现,有73.4%的受访青年认为“能够很好地适应这份工作”,78.7%的受访青年“相信自己能够胜任本职工作”,79.0%的受访青年认为在工作中能够发挥自己的能力。整体而言,受访青年能够较好地适应和胜任本职工作,个人能力得到了充分发挥。
同时,受访青年对自己的工作予以较高的认同,有54.8%的受访青年“非常认同自己所做工作的意义”。通过访谈我们发现,选择进入机关事业单位工作,一方面出于对工作稳定性的考虑,“工作相对稳定”(27.8%)是受访青年对工作最大的感受;另一方面,机关事业单位的公共服务性质也是吸引受访青年选择该职业的原因之一。调查发现,“在这一岗位上为国家和社会进步做出更多贡献”(20.8%)是受访青年对工作的第二大感受。同时,福田区机关事业单位青年对于机关文化也持较积极的态度,有50.4%的受访青年觉得“办文办会这样的机关工作内容很重要”。
经济状况:温饱尚可,富裕不足,收入缺乏激励性增长机制
从影响青年公务员工作积极性的各项因素来看,“收入问题”是可能导致该群体工作积极性下降的最大因素,38.0%的受访青年把它列为首要原因。
从收支关系情况来看,受访青年的月平均收入与月平均支出基本持平,结余较少。支出以生存型支出为主(住房、吃饭、子女教育等),发展型支出(学习、娱乐等)的比例较低。从住房情况来看,与父母同住的受访青年比例最高,为25.6%,有24.2%的受访青年居住在自购楼房中,五成左右的受访青年租房或在集体宿舍居住。此外,用于住房的支出占到了月平均支出的近一半。
受访青年对于住房福利政策、报酬收入、福利保障的满意度评分分别为2.4分、2.6分、2.7分(满分为5分,3分以上为满意,3分以下为不满意,下同),均表现出“不满意”的态度。46.0%的受访青年认为现行薪酬体系缺乏正常的增长机制, 30.2%的受访青年认为薪酬缺乏激励作用。
收入在比较中带来了痛苦。调查发现,与同龄的非体制内的朋友相比,50.9%的受访青年对自己的经济状况不满意。在社会比较的作用下,心态易生变化,久而久之,收入问题或成为影响工作积极性的首要因素。
晋升状况:晋升依然是对机关事业单位青年的最大嘉奖
受传统仕官文化的影响,“官本位”成为了相当一部分公务员的工作价值坐标。晋升对于许多机关事业单位青年而言,不仅能够带来收入的提升,还能够获得更高的地位。调查发现,“晋升问题”是影响受访青年积极工作的第二大因素(24.3%)。他们认为,在单位最容易得到升迁的人是“工作能力强的人”(27.0%),其次是“与领导关系好的人”(21.7%)。86.0%的受访青年认为自己具备领导素质,然而,有机会得到晋升的青年却很少。从本次调查的抽样情况分析,副科级以上的青年仅占12.8%。受访青年对于晋升机制的满意度较低,仅为2.5分,表现出“不满意”的态度。
在中国数千年传统文化的积淀下形成的“人治大于法治”的思想,在很大程度上影响着机关事业单位青年的晋升。在调查和访谈中发现,部分受访青年认为,“与领导关系好的人”在晋升中能够获得更多机会,“晋升就靠熬年头”的刻板印象仍较为强烈。因此,建立和推行机关事业单位青年晋升全过程的“阳光作业”,是扭转机关事业单位青年对传统晋升认知的关键。
同时,多位受访青年在访谈中提到,“行政执法类公务员转任综合管理类非领导职务的,任职时间需要重新计算”,职级和收入都会有所下降,在一定程度上挫伤了工作积极性和加深了对未来的担忧。
工作关系:具有良好的人际关系,对同事和领导较为认同
调查发现,受访青年对于“人际关系”的满意度得分为3.5分,在工作状况各方面的评价中得分最高,50.1%的受访者对人际关系表示满意。70.2%的受访青年认为单位人际关系简单,82.1%的受访青年认为“同事也有胜过自己的地方”,68.4%的受访青年认为“直接和领导相处轻松愉快”。
协调人际关系是许多机关事业单位青年普遍面临的问题,但在本次调查中,福田区机关事业单位青年对单位人际关系普遍比较满意,人际关系与个人利益并未形成冲突。究其原因,一方面是相关单位的人事准入较为公开透明。受访青年普遍通过公开人事招聘考试进入单位工作,公开透明的招聘有力地避免了职工与领导的裙带关系;另一方面,与领导关系的亲疏虽然一定程度上影响着受访青年对于晋升的认知,但是“工作能力强”仍然是受访青年眼中决定晋升的首要因素,踏实工作也在一定程度上起到积极影响。