“难点村”村委会换届选举存在的问题
H省第九届“难点村”村民委员会换届选举取得了新的成效，促进了农村基层民主政治的发展，但也还存在着一些问题和不足。
历史遗留问题多，增加了选举难度。由于历史原因，一些村的民主管理制度落实得不到位，村级集体资产的管理和使用不规范、不公开以及村两委“软弱涣散”、干群关系紧张等问题长期得不到解决，群众带着问题选举，带着意见投票，影响了选举的顺利开展。笔者所监督观察的40个选举“难点村”基本上都是因为存在历史遗留问题而被确定为重点、难点村，其中有3个村需另行选举，有6个村需延迟选举，7个完成选举的村未实现书记、主任“一肩挑”。
选举法规不完善，加大了操作难度。一是选民资格难认定。随着土地征用、大学生上学、农转非、农嫁居、女外嫁、迁居落户及空挂户等引起的户籍变动，导致选民资格认定比较困难；二是委托投票控制难。随着人口加速向城镇流动，外出定居的农民越来越多，委托投票数量激增，选举中如何对委托投票进行规定成为新的难点；三是候选人资格认定难。法律法规对村委会成员的素质和条件没有明确规定，实际操作具有较大难度；四是贿选查处难。目前法律法规对于贿选案件查处主体和处罚机关、条件、程序、手段的规定不明晰，给查处增加了难度。
选举程序难规范，阻碍了法治进程。换届选举中，超过七成的受访选民认为处事公正应该是成为对候选人的重要评判标准。但部分乡镇缺乏强有力的领导，对选民资格认定、选举方式及选举时间等未能规范指导和操作，引致选民漏登、重登、选票重复发放等重大疏漏，由此造成选民较为强烈的不满。有的乡村工作人员责任心不强，工作不细致，对选举委员会成立、选民资格审查、选举办法审核、选举现场布置、选票领取等环节组织、指导监督不力，引起群众强烈质疑，导致选民上访，甚至造成推倒重选的后果，既影响选举进程，又影响选举质量。
选举干扰因素多，影响选举民主。黑恶势力是影响选举的一大难题。“难点村”由于村情较为复杂，超过1/5的受访村民认为在选举中出现了黑恶势力干扰选举现场、左右选举结果的现象，导致选举中断。家族、宗族势力介入是干扰换届选举的另一要因。超过1/4的受访村民认为选举受家族力量干扰，外姓人在当地选举中经常被忽视，各大家族之间常有利益争斗，有些大的家族为了保证本家族成员顺利当选，还通过威胁镇指导小组、扰乱会场等多种方式干扰选举正常进行。此外，某些乡镇政府担心选举出来的干部不服从自己领导，为保持对村委会的领导权威，还设法控制村委会的选举过程。对于“上级政府干预选举的情况时有发生”的现象，近三成受访村民表示赞同。
