反腐败攻坚战的三大战术
面对腐败的严峻挑战,习近平总书记指出既要治标,又要治本,标本兼治。“以猛药去疴、重典治乱的决心,以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,把反腐败斗争和党风廉政建设进行到底”,“不定指标、上不封项,凡腐必反,除恶务尽”。治标是攻坚战,治本是持久战。反腐败攻坚战的三大战术是:震慑,遏制,持续高压。
震慑。所谓震慑,就是以实际行动向全世界和全国人民宣告,对于任何腐败分子,无论其权力多大、地位多高,中国共产党都绝对有能力予以清除,而且具有清除的的决心和勇气。
形成震慑首先要突出重点。着力查处买官卖官、拉票贿选、突击提拔干部等选人用人上的不正之风和腐败行为,坚决防止带病提拔,纪委、组织部对有的问题未查完、疑虑很大的干部,不要贸然提拔。“用人导向最重要、最根本、也最管用。”
其次是杀“回马枪”。“通过‘回头看’,一方面切实督促落实整改责任;另一方面对新的问题线索深入了解,可以形成更大威慑力。要带着问题去,盯着线索,使有问题的人无处藏身。”
第三是定点清除。常规巡视完成以后,重点要转向专项巡视。专项巡视以问题为导向,可以针对某个省区市、部门或单位的突出问题,也可以针对某个干部的突出问题。“要与各有关方面加强协作,掌握问题线索,定点清除、精准打击。”
遏制。所谓遏制,就是通过“五全一联”阻止腐败增量。“五全”是横向全覆盖、机关全覆盖、单位全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋;“一联”是上下联动。习近平总书记要求,“省区市党委必须坚决贯彻中央巡视方针,深化聚集转型,做到横向全覆盖、纵向全链接、全国一盘棋,上下联动遏制腐败现象蔓延势头”,“纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖,巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖”。
“五全一联”是组织制度创新,扩大了反腐败的覆盖面,形成了全国一盘棋、一查到底的机制,保证对问题可发现、可调查、可分类处理。“涉及腐败问题的,决不姑息,一查到底!要分类处理,涉及一般性问题的,要通过反馈、谈话、教育、警示、诫勉,咬咬耳朵,扯扯袖子,抓早抓小。对一些反映不实的,给予澄清、解脱,要保护干部。纪委要强化监督责任,对矿产资源、土地出让、房地产开发等重点领域的腐败问题,要集中惩治,坚决遏制这些领域腐败现象蔓延势头。选人用人不当是贪腐源头之一,选错一人,为害一方。必须严明组织纪律,严肃查处用人上的不正之风和腐败问题。”
持续高压。所谓持续高压,就是“六不”——态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松、不定指标、上不封项。习近平同志强调,“深入推进反腐败斗争,持续保持高压态势,做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封项,凡腐必反,除恶务尽”。