致力于观念创新，提升治理能力
培养法治思维，促进自觉守法。依法治理是社会治理的基本方式。以“六五”普法为契机，深入开展“法律六进”活动，加大法律法规的宣传力度，弘扬法治精神，形成法治风尚，培育法治文化，着力形成以法治思维、法治方式和法治手段推进社会治理的氛围。努力克服思维惯性，创新工作模式，逐步培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治习惯，切实做到用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解治理难题、用法治手段推动治理现代化，促进社会治理走上法治轨道。
健全法治体制，促进规范用法。深入实施“依法治县”战略，健全法治体制，确保依法治理有法可依、有制可循。加快推进“法治江永”建设，加强法治文化建设，全面推进法治县和第二批基层法治示范县区创建活动；深化行政执法体制改革，建立权责统一、权威高效的行政执法体制；健全法律顾问制度，完善规范性文件、重大决策合法性审查机制；完善普法教育机制，增强群众法治观念，营造良好的法治氛围；加快社会组织、社会保障、慈善事业等领域的立法工作，推动社会各项事业步入法治轨道。深化司法体制改革，着力健全司法权力运行、司法救助、法律援助、人民监督等制度，维护群众合法权益，促进社会公平正义。
严格依法行政，促进公正执法。坚持执法必严、违法必究、用法必公，本着立法利民、执法为民、善治惠民的要求，对群众的诉求坚持“一碗水端平”，依法公正受理、审理、处理各类案件，坚决打击刑事、治安、涉毒等各类违法行为，维护社会稳定。着力推进公正司法、高效司法、廉洁司法建设，公开、透明、依法审判各类案件，坚决防止和依法纠正冤假错案，促进司法公正，提高司法能力和司法公信力。深化行政体制改革，加快转变政府职能，深入推进简政放权，简化行政审批，规范行政许可，推动法治政府建设，提高为民服务效能。
致力于方式创新，化解治理压力
创新社区治安防空，打造幸福小区。我国正处于增长速度的换挡期，社区矛盾日益凸显，并呈复杂化的态势，必须加快创新点线面结合、打防管并举、人物技联用的立体防控体系，积极预防和严厉打击拐卖妇女儿童、偷盗抢骗等违法行为。大力创新“4+X”社区警务模式，充分调动社区选配民警、辅警、防控队、公益巡逻队四种力量和机关单位等各种治保力量的积极性，全面加强社区治安综合治理。大力推行社区警务网格化管理，实行“社区—网格—楼栋长—信息员”四级管理模式，加强社区防治的联动性。
创新农村服务机制，打造和谐乡村。推广施行“一村一警”农村警务，向行政大村、治安复杂村、矛盾纠纷较多的村各派驻一名民警，认真开展熟悉社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、管理实有人口、组织巡逻防范、实施治安管理、协查违法犯罪、服务人民群众等八项工作，为群众提供最直接、最便捷、最有效的治安服务，以提高群众安全感。
创新调纠处突模式，打造“魅力江永”。健全完善信访、回访制度，加强信访制度宣讲，引导百姓依法律办事、按制度信访。加强“县长信箱”、信访大厅、投诉信箱等平台建设，畅通“12345”公共服务、“12342”行政效能投诉等公共服务热线，推行县级领导轮流接访制，着力拓宽群众信访渠道。加强调解组织规范化建设，加快推进县、乡（镇）、村三级矛盾调解中心建设，综合运用人民调解、行政、司法、仲裁等调解方式为群众排忧解难。抓好信访队伍建设，加强队伍教育培训力度，建设一支专业性强、政治坚定、纪律严明的信访工作队伍，为群众提供优质、高效的服务。
（作者系湖南省江永县人民政府副县长、县公安局长）
