美丽村镇的建设指标体系
随着“美丽中国”概念的提出以及农村生态环境建设的步伐加快,国家先后发布了《全国环境优美乡镇考核标准(试行)》和《国家级生态村创建标准(试行)》《农业部“美丽乡村”创建目标体系》《农业部办公厅关于开展“美丽乡村”创建活动的意见》等一系列创建美丽乡村的核心指标。根据X片区美丽村镇的发展需求,充分考虑美丽村镇的构建原则以及国家和地方农村建设指标体系的构建思路,结合村镇的地方实际和发展潜力,尝试构建美丽村镇评价指标体系。指标体系包括“村镇优美、人人乐业、家家文明、户户安居”四个方面,这四项目标既是工作目标,也是考核指标。具体如下:
评价指标一:“村镇优美”
通过人居环境的功能化改造和自然环境的生态化保护,构建村镇生态安全的格局,塑造良好的风貌,实现村镇生态发展。
评价指标二:“人人乐业”
通过村镇产业的特色化发展和人民就业的多元化拓展,实现村镇经济可持续发展、人民收入高速增长。
评价指标三:“家家文明”
通过对当地乡风民情的民主化管理和对村镇居民的现代化培育,实现精神文明的长期繁荣,村镇和谐社会的民主发展。
评价指标四:“户户安居”
通过村镇规范化建设和社会保障的无缝化整合,实现村镇服务的一体化、社保体系高覆盖。
“美丽村镇”作为我国新农村建设的重要抓手,其建构体系能为相关部门在农村建设过程中提供决策参考,引领农村建设朝着生产高效、生活美好、生态宜居的方向发展。目前有关美丽乡村评价体系研究主要集中在理论层面,评价体系构建以及量化研究还处于初步阶段。课题组尝试对美丽村镇指标体系进行研究,初步建立了宏观的评价指标体系。由于美丽村镇建设的复杂性和多样性,评价体系还存在不完善之处,如指标的权重确定,评价体系分区分级优化等,这些也是下一步的主要研究方向。