从2013年开始，江苏射阳县推行“稳定地权、协作经营”的农业规模化生产方式，取得了较为显著的成效。据笔者初步调查，2014年，射阳县试行这种生产方式的耕作区域，小麦产值/成本比率增加约192%，稻谷产值 / 成本比率增加约30%，农业竞争力显著提高。
“稳定地权、协作经营”模式六大特点
“稳定地权、协作经营”的核心特点是土地不在农户之间流转，通过生产经营协作实现规模化经营，提高谷物生产效率。射阳县的干部群众称这一规模化生产模式为“联耕联种”。实际上，这一模式正在突破耕种环节，向一体化协作经营方向发展。这一模式有六大特点：
其一，由农户自行设定归属不同的地块的标志，实际耕作时取消田埂、地界，方便机耕操作。
其二，统一耕作时间，以降低小农户耕作时间不统一引起的作业效率损失，提高作物生长期光热资源利用效率。
其三，统一规划机耕路线，最大限度地消除机耕死角；机耕道路占地面积最小化。
其四，村干部或合作社负责人来协调，由农户确定种子、化肥等生产资料品类，在较大田块上统一使用。
其五，若不同农户土地的地力有差异，在收获时让收割机分别操作，各家农户自行取走产品；若各农户土地的地力接近，便通过测产，统一收获，统一出售，货币收入记入各家账户。后一种情形目前还比较少，但随着统一耕作的推进，各家土地的肥力逐渐接近，这种方式将会成为主流。
其六，全部生产过程确保农户知情或参与，生产的协调者（村干部或合作社负责人）不自作主张，也不按照一个农业企业的要求做统一自主经营。
因为“稳定地权、协作经营”具有以上特点，农户在心理上认为土地还是自己的，土地的经营权也没有流转。目前，这种模式受到农户普遍欢迎，示范效应强，推广速度较快。
