多项改革发力“最后一公里”
改革棋至中盘，多项改革已由顶层设计走向实操层面，并获得突破性进展。业内专家认为，改革力度虽未减退，但政策落实“最后一公里”的难题也开始凸显，全面深化改革仍然遭遇利益藩篱、地方承接能力有限等瓶颈，系统性改革更需要部门加强协作，敢啃“硬骨头”。据悉，今年下半年仍将大力推进一批改革政策，“落实”或成下半年改革关键词。
亮点 百花齐放多领域改革破题
2015年既是“十二五”收官之年，也是制定“十三五”规划的关键之年。根据改革总体目标任务设计，到2020年，我国要在重要领域和关键环节上取得决定性成果，目前距离2020年只剩下不到六年。今年上半年，许多领域的改革开始进入实操，更多细化的改革方案还在探讨中。
今年5月，国务院批转了发展改革委《2015年深化经济体制改革重点工作意见》，包括出租车行业改革、巨灾险在内的大量在议改革措施已确定年内落地。
相当部分的经济体制改革工作已经在2015年的上半年展开，在行政审批、财税金融、价格改革、企业改革和农村农业改革方面，均有不同程度进展。在价格改革领域，国家发展改革委批复第一个省级电网输配电价改革试点方案内蒙古西部电网输配电价改革试点方案。
地方改革层面，据发改委人士透露，今年上半年，山东省已开展权责发生制政府财务报告制度改革。青海省也出台了深化政府性债务管理改革意见。
与此同时，关于改革政策落实的督查也在紧锣密鼓地进行中。7月16日至18日，习近平主席到吉林省视察了延边和长春两地，他在吉林的讲话中，再次告诫“不能在等待中观望错失改革良机、拖延改革进程”。
今年5月以来，国务院派出11个督查组，由国务院副秘书长和国务院有关部门主要负责同志带队，对18个省（区、市）和35个部门、单位开展重点督查。这是本届政府第二次组织大督查行动。进入6月以来，国家发展改革委也开始就上半年改革落实情况进行了督查。
发力 后续改革力度不断加大
据《经济参考报》记者了解，今年下半年仍有一批政策将大力推进。下半年，党中央、国务院将继续以经济体制改革为重点全面深化改革，统筹兼顾，真抓实干，在牵动全局的改革上取得新突破，增强发展新动能。
根据计划，年内国有企业经营投资责任追究制度的指导意见，中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案等都将陆续出台。
财政政策有望在下半年继续更加积极，相应的财税改革进度也将加快。在这方面，中国社科院财经战略研究院研究员汪德华表示，按照十八届三中全会安排，财税改革分为三大部分。到目前为止，预算改革进展最快，其次是税制改革，最后是中央和地方关系改革。
中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，财税体制改革对经济结构调整至关重要。钱能否用在该用的地方，对遏制腐败、改善收入分配关系极大。财税体制改革首先要尽快实现各级政府全口径财政公开透明，细化公开内容，强化公众监督。第二，应着力建立统一的财政体系，规范土地收入和其他政府收入。第三，应制定各级政府行政支出和各项公共服务支出标准。第四，要改革财政转移支付制度。
