记者于31日从发改委网站获悉，近日受国务院委托，国家发展和改革委员会主任徐绍史向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。
报告表示，针对经济运行中的突出问题，着力扩内需、稳外需，预调微调、精准发力，经济运行保持在合理区间。上半年国内生产总值增长7%，符合年度预期目标。
报告还表示，做好下半年经济社会发展各项工作，将实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。加强政策协调配合，注重用好增量、盘活存量，进一步改善实体经济发展环境。加力增效落实好积极的财政政策，着力盘活用好沉淀资金，优化财政支出结构，提高公共支出效率；继续减轻企业负担，落实好结构性减税和清理规范涉企收费的各项措施。松紧适度实施好稳健的货币政策，灵活运用货币政策工具，促进社会融资规模和货币信贷合理增长。有效防范化解金融风险，健全金融风险防范评估体系和预警机制，加强对金融市场、机构以及跨领域、跨市场风险的监控，守住不发生区域性、系统性风险的底线。
全文如下：
国务院关于今年以来国民经济和社会发展
计划执行情况的报告
——2015年8月27日在第十二届全国人民代表大会
常务委员会第十六次会议上
国家发展和改革委员会主任 徐绍史
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
受国务院委托，我向全国人大常委会报告今年以来国民经济和社会发展计划执行情况，请审议。
今年以来，外部环境不确定性增加，国内经济下行压力加大，困难和挑战明显增多。面对错综复杂的国内外环境，各地区、各部门认真落实中央经济工作会议精神和十二届全国人大三次会议审议通过的政府工作报告部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在区间调控基础上加大定向调控力度，加强多重目标、多种政策、多项改革的协调配合，积极应对多种风险挑战，经济运行缓中趋稳、稳中向好，结构调整积极推进，活力动力继续增强，经济发展稳中有进，社会大局和谐稳定。
（一）适时加大定向调控力度，有效需求继续增加。
针对经济运行中的突出问题，着力扩内需、稳外需，预调微调、精准发力，经济运行保持在合理区间。上半年国内生产总值增长7%，符合年度预期目标。
实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重加强对实体经济的支持。一是加快重点领域财政支出进度，前7个月全国财政支出同比增长12.1%，其中教育、医疗卫生、社保和就业、农林水等薄弱环节的支出增速在15.4%-21.4%。采用定向承销和公开发行方式发行地方政府债券，缓释地方政府债务风险。二是加大减税降费力度，通过积极推进“营改增”、扩大小微企业所得税减半征收覆盖面、减免小微企业行政事业性收费和政府性基金等，努力减轻企业负担。三是保持市场流动性总体充裕，今年以来，3次普降存款准备金率和4次定向降准，4次下调存贷款基准利率，同时综合运用公开市场操作等多种货币政策工具，合理调节银行体系流动性，引导市场利率下行。7月末广义货币M2余额同比增长13.3%；6月份非金融企业贷款加权平均利率为6.04%，同比回落0.92个百分点。积极发展普惠金融，进一步加强对小微企业、“三农”等金融服务，6月末小微企业和“三农”贷款余额同比均较快增长。
