突出“治”的关键
从严治党,关键是从严治吏,要实现从严治吏,需从以下五个方面着手:
其一,严格教育。坚持理想信念教育一刻不能放松,补足精神之“钙”,杜绝软骨病、佝偻症,让干部始终保持奋发有为、敢于担当的精神状态。引导干部增强发展意识,履职尽责致力发展,创造不留遗憾的精品工程、不留后患的平安工程、不留骂名的民心工程、不留污点的廉洁工程。领导干部要增强改革意识,敢于担当,直面矛盾,坦然应对改革挑战,着力破解改革难题;增强法治意识,不断提高法律素养,不当糊涂人,不做糊涂事。
其二,严格培养。把基层一线作为最重要、最有效的干部培养平台,有计划地把优秀年轻干部放到条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,在实践中经风雨、见世面、长才干、出业绩。教育引导干部把到基层工作当作组织对其的一种信任,当作人生的一种历练,绝不能有“镀镀金”“跳跳板”的思想,沉下心来多干事、干实事、长本事。
其三,严格选拔。充分发挥党组织在选人用人中的领导和把关作用,选贤任能,知人善任。要坚持正确用人导向,旗帜鲜明地坚持“两用两反对”,重德才、重实干、重业绩。要坚持选任标准,严把干部的政治关、能力关、廉政关,着力反对“四唯”。要规范选任程序,切实把握动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节,提高选人用人质量。要强化选任监督,以民主、公开、竞争、择优的显规则遏制走后门、开绿灯的潜规则,打破关系网,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
其四,严格考核。考核既要成为干事的方向、前进的目标,也要成为鞭策后进的鞭子,让干部有干劲有奔头,不敢消极不敢怠慢。要强化科学导向,创新指标设置、改进考核方法,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩。要强化动态考核,注重一贯表现和全部工作,重点把握党员干部的工作圈、生活圈、交友圈,全面、历史、辩证地看干部,避免定期考核“一锤定音”。要强化结果运用,营造想干事的人有机会、会干事的人有平台、干成事的人得重用的良好政治生态。
其五,严格监督。综合运用领导班子民主生活会、领导干部个人重大事项报告、谈心谈话、述职述廉、函询回复、信访举报、经济责任审计等多种办法,推进监督有力、管理有效。实行干部退出制度改革,使干部能上能下、能进能出、动态调整,推动治庸、治懒、治贪、治散、治慢、治浮,打破领导干部所谓的“铁饭碗”“保险单”。
紧扣党的目标
从严治党,根本目的是培养造就党和人民的事业需要的好干部。当前,在基层干部中,存在的“三为”倾向需要着力破除。首先是“不为”倾向。有的干部认为成长的岗位少、通道窄、空间小,晋升无望,干事激情衰退,消极怠工、坐堂旷课,对待工作不求有功,但求无过,有利益就争,有责任就推,有困难就躲,缺少担当精神和克难勇气。其次是“怕为”倾向。有的干部认为在全面从严治党的新政治生态下,方方面面管得严、管得死,宁可少一事,不可多一事,最好不出事,过去“跑项争投”的现在不敢跑了,过去积极向上争政策的现在不敢争了。最后是“乱为”倾向,个别干部信仰缺失、精神滑坡,缺少对权力、对组织、对人民的敬畏之心,工作中独断专行、自行其是,甚至违法犯纪,腐败堕落。
针对这些问题,一要加强教育引导,提振干部精神状态,在全面从严治党新要求下调整好状态、有所作为。二要坚持业绩导向,鼓励干部在遵纪守法基础上,大胆干事、创新开拓,为他们开展工作撑腰壮胆、排忧解难。三要强化关怀激励,注重倾听干部心声,解决实际困难。四要强力查处问责,对违法违纪的人和事,切实加大查处力度,发挥查处一人、震慑一群的教育警示作用。
(本文作者为中共蕲春县委常委、组织部长)