创新农村小额信贷模式。通过实行小额“阳光信贷”政策，帮助农村家庭办理小额贷款，信誉良好的农民无需担保，就可以贷到5万元以内的创业基金。镇政府还帮助农民在本镇的特色高效农业种植园搭建蔬菜大棚，验收合格者给予每亩4000元左右的补贴，降低了农村家庭的创业门槛。同时组织就业培训，将经过培训的农民定向输入到戴楼工业集中区内的百余家企业。
建立多组织联动机制。协调村（居）组织、关工委、团委、妇联等各部门积极参与到“关爱留守儿童”活动中，将关爱留守儿童工作列入年度工作目标和任务，各部门签订承诺书；对全镇留守儿童数量进行摸底调查，将摸底调查工作精确到村、落实到人，村（居）党组织负责人为本村（居）留守儿童工作的责任人；建立留守儿童档案库，完善留守儿童档案，动态收集留守儿童的家庭、学习和心理健康情况等信息，将辖区内105名留守儿童的信息统计入库。
提供多条帮扶途径。镇政府建立了党员干部关爱留守儿童制度，每名党员干部结对帮扶一名家庭困难留守儿童，帮助其梳理心理上的困惑，提供物质上的帮助，并建立结对帮扶台帐，对帮扶工作进行考核，保证帮扶工作的实际成效与其出发点的一致性；通过民政救助资金，每年帮助10名左右家庭困难的留守儿童完成学业；组建以大学生村官为中坚力量的留守儿童志愿者服务队伍，建立志愿者服务制度，确保每次志愿活动能够起到实效。
丰富留守儿童的精神生活。以村（居）为单位、以农家书屋为依托建立“留守儿童之家”。镇政府为“留守儿童之家”添置了图书，配置了电脑，同时配备专职管理人员，每天向留守儿童开放。村综合服务中心还利用远程教育资源建立了视频交流室，定期帮助留守儿童和父母通过视频进行“面对面”交流，让留守儿童在父母亲角色缺位的情况下不缺失亲情。全镇9个村（居），每村（居）都已建成“留守儿童之家”，视频交流室、图书、电脑等活动场地与设施一应俱全，“留守儿童之家”成了寒暑假期间留守儿童最喜欢的去处。
加强社会辅助功能，引导各方积极参与
推进普法教育，治理生活环境。镇司法所、派出所每个季度进学校、入社区针对未成年人开展普法教育，宣传教育法、未成年人保护法、刑法等，还制作了《儿童防护手册》，手册弃用晦涩难懂的法律条文，改用图画等简单易懂的形式传教相关知识，提高留守儿童的法律意识和自我防范意识；镇派出所依托“一公里警务圈”，治理家庭、学校周边环境，整治网络经营，让孩子远离精神污染。通过整治，镇域范围内没有一家违法经营的网吧和电子游戏室。
鼓励企业参与，加大宣传力度。动员企业开展“大手拉小手”爱心帮助活动，特别对于设有党组织的非公企业，引导其将关爱留守儿童活动列入组织活动范畴；镇电视台定时播出留守儿童系列专题片，宣传关爱留守儿童的相关事项；组织关工委、团委、妇联、学校、志愿者等单位、团体和个人联合开展关爱活动，与留守儿童交流，了解其学习、生活情况，为留守儿童营造一个健康、和谐的成长环境。2014至2015年上半年，戴楼镇已开展“筑梦青春•益起来”“微心愿”“六个一”等各类关爱活动近20次，受益留守儿童达300人次。
强化学校责任意识，创新教育方式模式
出于对留守儿童工作的重视，戴楼镇现有的2所小学和1所幼儿园，及时更新教育理念，将健康教育、心理教育纳入日常教育中，并在课余时间开展针对留守儿童的个体差异的学业辅导；将“关爱留守儿童专项经费”列为预算，给予困难留守儿童经济上的帮助；每位教师结对帮扶一名留守儿童，每月开展一次家访并与留守儿童父母进行一次电话沟通，及时了解留守儿童的心理状况、愿望与需求；定期组织留守儿童参观镇工业园区、县城区以及村（居），使其感受城乡变化，进而了解父母的工作性质、为城乡发展做出的贡献，拉近留守儿童和父母之间的心理距离；聘请心理专家对教师进行辅导，帮助教师更深入地了解留守儿童的心理状态。
提高家庭教育意识，更新家庭教育理念
为提高监护人对留守儿童的家庭教育能力，组织开展有关家庭教育、权益保护、理想信念教育等方面的专题讲座。同时，改变留守儿童父母出于愧疚用物质来补偿孩子的倾向，重点培养孩子健全的人格和健康的心理，使其尽可能和孩子保持密切联系和沟通；提供在辖区内就业的优惠政策，使农民家庭尽量避免双方同时外出务工。在国庆、春节等返乡假期，组织召开留守儿童父母座谈会，通过相互间进行经验上的交流，留守儿童父母得以加快更新其家庭教育观念。
加强对代理监护人的培训力度，对代理监护人提出关于家庭教育的建议和意见，避免出现如过分溺爱等隔代教育的缺陷；建立代理监护人与监护人、学校教师之间保持联系的机制，鼓励代理监护人积极参加学校、社会组织的活动，观察留守儿童动态，掌握留守儿童身心健康情况。
（本文作者单位为淮安市金湖县戴楼镇人民政府）