要把精准扶贫思想更好地落实到行动上
第一，按照精准扶贫的要求编制好“十三五”扶贫开发规划。2011年出台的《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》指出了今后农村扶贫开发的方向与重点，在此基础上，结合习近平总书记关于精准扶贫的论述和思路，编制“十三五”时期扶贫开发相关规划，把精准扶贫的思想贯穿于新一轮扶贫开发规划中很有必要。要以改革创新的精神认识新时期的精准扶贫开发工作，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，在指导思想、扶贫原则、主要任务、工作重点、重大举措等方面，完整体现精准扶贫的思路。
第二，强化扶贫政策制定和实施的激励约束作用。精准扶贫工作要取得完胜，需要有完备的配套制度建设。要通过一定的激励机制鼓励社会各方都参与进来，鼓励各级政府提高扶贫政策的精准度，对不能精确扶贫、滥用扶贫政策的行为制定约束和惩戒机制。同时，要通过完善相关管理制度，形成一定的倒逼机制，解决相关地区、相关人口单纯地等靠要的行为，形成有奖有罚的新模式，鼓励和支持主动脱贫行为。
第三，为贫困地区、贫困人口脱贫致富提供多样化的选择。为更好地推进精准扶贫，使更多的贫困地区和贫困人口实现脱贫目标，习近平总书记提出了“四个一批”的思路，丰富了精准扶贫的具体实现形式，这就是，“通过扶持产业和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批”。循着这样的思路，各地应该深化对扶贫工作的研究，提出因地制宜的扶贫开发方式和途径，为贫困人口的脱贫致富提供更加丰富和多样化的选择，更好地完成扶贫开发任务。
第四，充分发挥全社会的扶贫合力。要充分发挥全国和全社会扶贫济困的优良传统，在发挥政府精准扶贫政策作用的同时，重视发挥企业、社会团体、个人等多方面的作用，拓宽精准扶贫开发的渠道，推动具体的精准扶贫开发实践。跨地区的对口扶贫模式，也在一定程度上对实现贫困地区和贫困人口的脱贫有积极作用，可以在新形势下总结经验，按照精准扶贫的新思路更好地推进这一模式。
第五，更好地发挥智库组织的调研和建言作用。加强智库组织的调研工作，更好地总结经验，注意发现一些地区精准扶贫的成功模式并加以总结和提炼，促进相关经验的扩散推广。同时，要坚持问题导向，对于扶贫开发中存在的缺陷和不足，也要精准发现、精准建言，从而推动精准纠正。
（本文作者分别为中国社会科学院工业经济研究所研究员，清华大学公共管理学院博士后）