数字思维，在“精细”上下功夫
“4×3”巧化日常纠纷
针对群众日常生活常见纠纷，玉屏县探索出“4×3”工作机制，切实为群众化解难题。第一个“3”是指采取“群众提、干部访、分村分户排查”3种方式，确保矛盾纠纷不留村不漏户不留死角。第二个“3”是指在发生矛盾纠纷后，乡（镇）、村干部30分钟内赶到事发现场，3个小时内做好风险评估、研究化解措施，3天之内组织群众面对面调处化解。第三个“3”是指重大复杂矛盾纠纷要通过亲戚、朋友、邻居3重关系正面引导，综合运用“情”“理”“法”3种手段，做到以法为据，以情动人，以理服人。第四个“3”是指做实镇、村、组3级回访，做实并巩固化解成果。
“1148”击破固化矛盾
针对已成形的重大矛盾，采取人民调解、行政调解和司法调解合而为一，民主协商和法治管理综合运用的方式，推行“1148”调解工作法，以剔除恶性毒瘤。
首先是组建一支县级调解队伍，有针对性地进行“专家出诊”。根据矛盾纠纷类型，由县矛盾纠纷调解组派出专家小组进行破解，对“疑难杂症”进行有针对性的各个击破。
其次是制定调解个案补贴办法。出台《玉屏侗族自治县调解个案补贴管理办法（试行）》，由县人民政府对乡镇、村（社区）调解队伍成功调解的矛盾纠纷，按简易、一般、疑难、重大四种类别进行一案一补，补贴经费纳入县级财政预算，保障调解工作正常运转。
再次是确定四步调解工作程序。第一步，收集证据，将涉及矛盾纠纷的所有依据收齐；第二步，深入调查，根据现有依据存在的疑点，深入现场展开实地调查；第三步，形成方案，根据收集的证据和调查的情况，依据相关法律法规及政策规定，结合当地风俗民情，形成处理意见或方案；第四步，组织调解，根据调解意见或方案，组织双方当事人、村组代表进行调解，促成双方和解。
最后是综合运用八种调解技巧。一是因人而异，灵活变通；二是协调各方，争取支持；三是各司其职，各尽所能；四是摸准心理，见缝插针；五是掌握主动，恩威并济；六是语言通俗，贴近生活；七是权衡利弊，互利共赢；八是情理交融，真情感化。
“精细维稳”实施以来，玉屏县共排查出各类矛盾纠纷1908起，化解1880起，成功率达98.5%。其中，化解重大疑难山林土地纠纷68起，历时四年以上的遗留纠纷10起，涉及人数超千人的纠纷5起，涉及金额超百万元的纠纷4起。实现非法聚集事件“零”发生，大规模群体性事件“零”发生，重大个人极端事件“零”发生，重大公共安全事件“零”发生，有影响的网络舆情炒作事件“零”发生以及连续四年赴京进省非访事件“零”发生六个“零”目标，群众满意度高达96%。玉屏也因此荣获全国民族团结进步创建活动示范县、全省平安建设先进县表彰。
以“精细维稳”推动玉屏社会治理现代化，是在一切从人民群众的利益出发、一切以人民群众为中心的基础上探索出的治理新思路、新方法，为推动玉屏县社会和谐稳定，提升人民幸福感开拓了路径。
（本文作者为中共玉屏侗族自治县委书记）