王楠 北方企业集团公司党委副书记
北京北方企业集团成立于1988年,是北京市昌平区马池口村的村办企业,具有比较特殊的身份。一方面,作为集体性质的公司,北方企业集团承担着公司正常发展经营的任务。另一方面,它隶属于北京昌平区人民政府直接管理的乡镇级行政单位,即马池口村。可以说,北京北方企业集团的创办和发展,与马池口村经济发展的转型、变革休戚相关。
改革开放以来,马池口村始终坚持走农业化、工业化、产业化的发展道路,践行习近平总书记“三农”思想,致力于提高农民生活水平,逐渐形成了“工业为主、农业为辅”的产业结构,为全体村民提供了就业机会、增加了经济收入、极大地促进了集体经济的发展,使马池口村全体村民踏上了小康之路。
北京北方企业集团发展历史:马池口村产业结构调整,踏上小康之路的见证
马池口村位于昌平卫星城西南四公里处,距北京市中心26公里,毗邻京密引水渠、京包高速、京藏高速,辖域面积5.6平方公里。党的十一届三中全会以来,马池口村发生了翻天覆地的变化,村中柏油公路宽阔整洁,民居房规划整齐,工业园区生机勃勃……村里处处都呈现一派社会主义新农村的繁华景象。
历史上,马池口村曾是北京市昌平区出了名的穷村。在中国经济腾飞的时期,这里也经历了两次变革。
第一次变革是走上了农业合作化道路。中国经济转型期,马池口村村民拓宽思路,由全体村民集体投票,最终决定试行土地集体化经营的发展模式,走“合作化”道路,将村里的土地由村集体统一经营管理,有效提高了土地资源的利用效率,提高了大家的经济收入。这种对集体土地进行集约化管理的模式,集中了优势资源,调动了农民积极性,为马池口村的农业发展提供了巨大动力。
但是这样的发展依然存在着很大不足。一直致力于发展第一产业的马池口村村民深深体会到,在当时农业生产手段落后、科技水平较低的情况下,再怎么下大力气发展第一产业也很难提高老百姓的收入。因为没有能够突出多元化经营,只是单纯的以农业为主,全村的经济发展规模始终无法得到突破性的发展。
第二次变革,是村办企业北京北方企业集团的成立。正是基于对第一次变革的反思和改进,马池口村的经济发展思路发生了又一次巨大的转折,创造出“以企带政”的发展模式。
上世纪70年代,北企集团成立了马池口村暖气片厂、北方汽车弹簧厂等多家乡镇企业,在发展第一产业的基础上,走“以工补农、以工养农、以工促农”的工业化道路,逐渐形成了“工业为主、农业为辅”的产业结构,为村民提供了就业机会,增加了经济收入,促进了集体经济的发展,为昌平区乃至北京市的社会经济发展做出了贡献。从第一产业过渡到第二产业,实现了这一发展模式转变的马池口村在当时成为了北京市和昌平区的亮点。
上世纪80年代,北企集团成立了北方机动车检测场、北方机动车驾驶学校等企业,在保持第一产业及第二产业适度规模的基础上,大力发展第三产业,形成了以机动车检测及驾驶员培训等相关服务为主的产业经济,成为昌平区的纳税大户,为地区的经济发展做出了贡献。
如今,国家对于解决“三农”问题的指导思路,再次为我们的发展与前进指明了方向。我们的目标就是立足于自己,结合本地区交通便利、风景宜人的资源优势,团结一致、坚定不移地发展服务型集体经济,探索出一条有利于农业发展、农村建设、农民生存的富农道路。
建设新家园:“软件”升级,实施土地一级开发
科学规划,提升乡村发展“软实力”。在北京北方企业集团的带动之下,马池口村对于水、电、气、暖等市政配套设施的需求也随之水涨船高。简单的市政设施对当地经济发展的配合捉襟见肘,发展也因此受到了极大制约。市政设施的规划是首当其冲的问题,为此,马池口村多次向政府申请,希望能够在市政建设专家的指导下因地制宜,编制一个符合发展需求的农村建设规划,其中包括产业布局规划。2012年,在北京市政府和昌平区政府的大力支持下,北京市规划委员会最终审批了《昌平新城马池口村控制性详细规划深化方案》,其中包括道路建设、路网布局、供水、排污、气暖等在内的一系列市政设施都有了明确的规划和解决办法,对当地的经济发展起到了极大的促进作用。
明确发展方向,精准定位服务业。在经济发展模式上,马池口村对自身的定位并非时下盛行的房地产开发,而是在保留第一产业适度规模经营的基础之上,着重发展第三产业。以服务业为主,结合昌平区旅游、科技、教育的三大发展方向,开发以养生、养老、医疗、教育等能够促进其发展集体经济的产业领域,在有效解决当地农民生存与发展问题的同时,进一步提高集体经济的发展规模与质量。
在这样的发展思路下,马池口村与一些保险公司、养老基金等社会资本进行了需求对接;通过土地的一级开发,老百姓搬迁上楼,将腾退出来的土地用于发展养老、养生产业。集体经济的可持续发展,既能彻底解决本地区就业、创造长期税收,使农民老有所依、老有所养,同时又能避免将乡村建设成为“千城一面”的城市,保留乡村本来风貌,完成党中央提出的建设“美丽乡村”“美丽中国”的宏伟目标。
当下,马池口村全体村民正在克服马池口村安置房建设及土地一级开发过程中遇到的重重困难,以饱满的热情和坚强的意志建设着新家园。通过村民安置房将村民搬迁上楼,配套及完善全村道路、供电、给排水、天然气、集中供暖等市政设施,彻底改善村民的居住条件。在未来的发展过程中,马池口村将全面贯彻习近平总书记的“三农”思想,相信在党中央及各位领导的关注与关心下,马池口村定能建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
未来,北京北方企业集团将以习总书记“三农”思想为指导,不断深化改革、开拓创新,继续发展集体经济,进一步改善人民生活,在稳固增强集体经济实力的基础上,全面实现村民就业和诗意栖居的美好梦想,早日迈入小康生活。可以说,马池口村的新农村建设是一个伟大的梦想,是几代人的共同梦想。
(文字整理:申晓娇 刘让兴)
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