“一带一路”建设是中国推动国际产能合作的重要战略,是带动钢铁产业化解过剩产能、实现转型升级的重要机遇。经过改革开放以来三十多年的发展,中国钢铁业已完成从技术引进、消化吸收到自主创新的产业发展路径,具备了工程设计、施工建设、装备供应、运营维护的全流程工业体系,产业国际输出能力已然形成。目前,在“一带一路”战略推动下,中国钢铁企业如何选择投资地和投资方案,已成为各级政府及相关企业共同关心的议题。
“一带一路”战略下我国钢铁产业走出去现状
从时间跨度看,“一带一路”战略下推进钢铁产能国际合作,主要有两种实现形式,分别是产品出口、产能走出去。
迄今为止,“一带一路”战略下中国钢铁产能合作,仍以产品出口为主要形式。近年来中国已投建了大规模的钢铁项目,但国内钢材消费需求逐渐减弱。据中钢协统计,2014年中国粗钢产能高达11.4亿吨,同期中国粗钢表观消费量下降至7.38亿吨,同比下跌3.4%,为三十年来的首次下降。因此,钢材出口已经成为缓解产能过剩的重要通道。2014年中国钢材出口量为9378万吨,同比增长50.5%。
近年来,“一带一路”沿线国家正大力发展工业,出于国际收支平衡考虑,这些国家加大力度推进钢铁等产品的“进口替代”政策。在这种背景下,我国“一带一路”产能合作逐渐向产能转移方式过渡,已有部分企业提前介入,从而加速了中国钢铁产能的全球化布局。目前,中国钢铁企业在“一带一路”沿线国家和地区的影响力日益增强,这种影响力具体表现在以下几个方面:第一,中国钢铁产品出口在“一带一路”沿线地区出现井喷。随着中亚、南亚、东南亚等地基础设施建设需求释放,以及全球雁阵产业梯度转移,“一带一路”沿线国家已经成为了全球钢铁消费的新增长点。
“一带一路”沿线地区已成为中国钢材的重要输出地,甚至支撑起G7集团(美国、日本、英国、法国、德国、意大利、加拿大)等欧美国家反倾销大棒下的中国钢材出口量逆势增长。从统计数据看,相当多国家2015年一季度从中国进口钢材量同比增长超过50%,其中,南亚国家的印度、巴基斯坦从中国进口钢材的数量同比分别增长207%和125%;以伊斯兰文化为主的国家如土耳其、阿联酋、沙特、伊朗进口量同比分别增长200%、137%、110%和97%;东南亚国家中的越南、印尼、泰国、马来西亚、缅甸进口量同比分别增长134%、114%、79%、78%和77%。
第二,中国钢铁企业纷纷在中亚、东南亚等地区投资建厂。“一带一路”沿线的部分地区原料资源丰富,如越南富集了大量的铁矿石、煤炭资源,哈萨克斯坦的铁矿资源探明储量91亿吨,位列世界第六。近年来,“一带一路”沿线国家开发热度逐渐升温,我国钢铁企业开始对外投资设厂。2014年5月,中国昆钢集团、越南钢铁总公司合资设立的越中钢铁厂正式投产,一期项目年产量为50万吨铣铁和50万吨钢坯,待二期工程完工后,产能将翻倍。2015年3月27日,中国中冶、马钢集团与瑞士福莱姆公司共同签署了产量100万吨/年的综合钢厂项目合资公司备忘录。随后,甘肃酒钢集团也将在哈萨克斯坦建设生产基地。
随着钢铁企业境外投资经验日丰,“一带一路”战略持续推进,我国钢铁企业境外建厂的趋势将进一步持续。“一带一路”沿线国家的投资潜力较大,2015年一季度中国对“一带一路”沿线国家的直接投资额为25.6亿美元,仅占对外直接投资总额9.9%,也大幅低于中国对沿线国家货物贸易出口占比(28%),与沿线国家现有的经济规模极不相称,但这也证明了“一带一路”沿线国家仍有较大的投资空间。