20世纪80年代前后，中国和越南都推行了经济改革，打破了旧有劳动关系的平衡局面，使工业资本与劳动者的合法权益出现对立态势，从而导致双方的力量更加不均衡。而经济全球化的趋势又加重了这些问题和矛盾。因此，重新建立出资方与劳动者之间的平衡状态，提高工人的话语权，需要工会出面解决，工会成为缓解和调节双方关系的关键因素。调解劳动者作为个体与企业进行对话，难免势单力孤，难以获得有效的平等协商权和话语权，只有依靠劳工组织—工会的力量，才能真正达到改善劳动关系的目的。调整好劳动关系双方的利益诉求，既能充分调动劳动者的积极性、主动性和创造性，维护其合法权益，促使其发挥个人潜能，更好地劳动，提高劳动生产率，又能保护企业或公司的正常运营，提高管理效率和生产效率，规避正常的劳动风险，减少劳资冲突，节约生产成本，节省资源，提高企业的竞争力，增加企业收益。
我国工会是中国共产党领导的工人阶级群众组织，以维护劳动者的权益为己任，对巩固党执政地位具有重要作用。经过数十年的发展，我国工会的基本架构已初步形成，成为密切职工与党关系的中间桥梁。中国的工会最高领导机关是中华全国总工会，领导全国的工会工作。工会的具体工作职责有：对职工进行教育与组织工作，督促其提高思想理论水平和专业技术水平，参与国家的经济、文化与社会事务管理；协调职工与用人单位的劳动关系，督促双方签订劳动合同，维护职工合法权益；调解和仲裁劳动争议，当企业效益下滑，出现停工、拖欠工资等问题时，工会要代表职工出面与企业方进行协商与对话，提出解决办法和途径；当职工提出正当、合理的要求时，工会要代表职工要求企业或单位尽快实施。
关于工会的组织机构，同一企业、事业单位和机关需要建立一个统一的组织；而相近行业或者同一行业则会建立地方性或全国性的产业工会；而产业工会与地方工会对本产业和地方实行双重领导，县级以上地区建立地方总工会，而中华全国总工会则作为统一领导机构，统一领导产业工会和地方工会。
越南的工会与中国类似，也是越南工人阶层和其他劳动者的群众组织，对于国家经济发展和政权稳固具有重要作用。其主要作用有：对工人等劳动者进行教育和组织工作，严格遵守本国的各项经济和劳动政策，提高劳动者队伍的思想修养；严密组织职工开展生产竞赛活动，提高劳动者专业素质，提高劳动生产率；同国家相关部门密切协调和配合，建立完善的职工生活保障机制，提供足够的工作岗位，保证劳动者的工资收入。
越南在国际金融危机过后，大量吸引外资，为越南保持经济高速增长和提高劳动生产率做出了重要贡献。而随着大量外资的注入，越来越多的越南本地人在外资企业中劳动，劳资关系复杂多样，这是当地工会组织难以预料的困难，提出了前所未有的挑战。近些年来，因越南外资企业而引发的劳资纠纷案件屡见不鲜，由此而导致的小规模罢工事件，给越南的投资环境带来了一些不利的影响。对此，越南政府正在逐渐采取措施，设立专门的劳动法庭处理此类案件，以逐步完善和建立外资企业劳资问题处理机制，以营造和谐、稳定的投资环境，更多更快地吸引外资，促进本国经济的发展。
在经济全球化的发展背景下，各国的资本呈现跨国流动的趋势，而劳动关系也开始突破民族国家的范围，日益走向国际化。由此，一个国家劳动关系的调整，不仅仅属于该国内部的问题，还会由此引起国与国之间、国家与国际组织之间的关系和纠纷。在各国加入WTO以后，中越两国要在注意贯彻实施国际劳工标准的要求，对本国的劳动关系进行调整，积极参与国际劳工保护机制，以适应国际劳动关系形势的发展趋势。
（作者分别为华南理工大学工商管理学院硕士研究生，华南理工大学管理学系教授）
【注释】
①吕娜娜：“中越劳动法律制度比较与借鉴”，《广西政法管理干部学院学报》，2010年第5期。
②武青银：“越南人力资源和社会保障管理体制现状及改革趋势”，《第一资源》，2010年第3期。
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