利益矛盾难以化解是经济转型期干部干事创业面临的最大挑战
问及“经济转型过程中,干部干事创业面临的最大挑战是什么”时,调查显示,“利益矛盾难以化解”排在了第一位,有34.4%的受访者选择了该选项;其后依次是“政商关系难以处理”(25.0%)、“职责权限难以把握”(21.9%)和“权利义务难以厘清”(18.7%)。十八大以来,局部地区被曝出塌方式腐败,一些干部在违规违纪过程中结成利益同盟,腐败呈现出系统性、区域性、家族性等特征。特别是随着全面深化改革向纵深推进,局部地区和领域的利益矛盾变得更加尖锐、利益关系也变得更为复杂,这也使得全面深化改革面临到了前所未有的挑战。
而中国的经济转型正处于全面深化改革的关键时期,除涉及政府转型外,还牵涉到社会经济结构调整等多个方面。因此,推进经济转型也就不仅意味着政府部门内部的组织架构、人员配置要进行相应的调整和变革,而且也涉及到对某些微观市场主体关系的重构,其间涉及到的利益矛盾之复杂程度可见一斑。
经济转型中,干部最主要的职责是“提供社会服务”社会服务”
问及“在经济转型中,干部所承担的最主要职责是什么”时,调查显示,“提供社会服务”在众多选项中排在了第一位,有62.5%的受访者做出了该选择;其后依次是“执行有关决策”(18.8%)、“加强组织建设”(12.5%)和“制定发展规划”(6.2%)。
2015年全国两会政府工作报告中指出,要“加大简政放权、放管结合改革力度”,“坚持创新管理,强化服务,着力提高政府效能”。本次调查显示,这一论断得到了群众的高度认可。因此,对于干部而言,在推进经济转型过程中,若要真正做到“有所为而有所不为”,需加快转变尚存的如“政府包揽一切”等不合时宜的传统观念,进而以群众的现实需求为导向,以打造服务型政府为目标,向社会提供更加优质、高效的公共服务。
健全考核制度和办法是促进干部更好履责的关键责的关键
问及“为使干部在经济转型中更好履行自身职责,当前最需要做的是什么”时,调查显示,“健全考核制度和办法”为更多受访者所选择(53.1%)。面对错综复杂的利益关系,只有通过科学地设计考核制度和办法,才能使那些在经济转型中真正有所贡献的干部得到认可。
除此之外,调查显示,“强化全过程监督和管理”(21.9%)、完善激励和惩处机制(18.8%)因能够从正反两个方面对干部形成激励和约束,故而有利于促进干部在经济转型中更好履行自身的职责。而“加强教育和培训”(6.2%),有利于深化干部对转型发展相关问题的认识,从而能够在思想层面上促进干部干事创业积极性的提升,故而也应成为有关部门今后需要重点开展的一项工作。
(执笔:赵博艺、栾大鹏)