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全面小康
【公告】：坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。
【解读】：这是把创新置于“前所未有的新高度”。“十三五”期间，互联网+、通信、高铁、航天等高端制造业和高科技产业将会蓬勃发展。
“小康”一语最早见于《诗经·大雅·民劳》“民亦劳止，汔可小康”。面对长期战乱和民众困苦，春秋战国时代的诸子百家对未来理想社会有着深刻的思考。其中，儒家的大同、小康理想社会观最具影响力。
借用这一概念表述中国社会现代化进程中的一个特殊阶段，是由邓小平同志提出的。中共中央编译局局长贾高建曾撰文指出，从改革开放初到党的十八大，关于小康社会建设的认识和实践经历了一个逐步展开的过程。
5月27日，在浙江召开华东7省市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见和建议时，中央委员会总书记习近平强调，“要坚持经济发展以保障和改善民生为出发点和落脚点，全面解决好人民群众关心的教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全等问题，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。”
财政部数据显示，2014年度，教育、医疗卫生与计划生育、社会保障和就业、住房保障四项民生支出总额为53873亿元，比2010年增长了82.9%，占财政收入的35.6%。
中国财政学会投融资研究专业委员会副秘书长高鹏认为，过去数年间我国在民生领域已取得了长足进展。
但必须清醒的认识到，一些新老民生问题仍然存在。习近平总书记强调，“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会”。
中国农业银行首席经济学家向松祚在“2015金融领袖高峰论坛”上演讲时表示，制约中国经济增长最核心的难题，第一大难题是贫富的分化，第二大难题，是环境的恶化。
国家统计局数据显示，截至2014年底，全国农村贫困人口还有7017万人，其中河南、湖南、广西、四川、贵州、云南6个省份的贫困人口都超过500万人。国务院扶贫办副主任洪天云在接受媒体采访时坦言，“时间非常紧迫、任务非常艰巨。”
全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
中央财经大学保险学院院长郝演苏在接受《国际金融报》记者采访时也强调，“全会公告提出‘到2020年全面建成小康社会’，注意，是‘建成’，这是一个着眼于整个社会，与经济、政治、文化、社会、生态文明建设总布局相对应的，必须完成的目标。”
从“解决温饱”到“小康水平”，从“总体小康”到“全面小康”，再到发出“全面建成小康社会”，这种循序渐进的设计，为实现民富国强的中国梦提供了清晰的路线图和明确的历史方位。
如果说全面建成小康社会是“十三五”规划的总指向，毫无疑问，民生是全面建成小康社会的题中之义。
