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中俄关系与俄罗斯的东亚战略布局(2)

俄罗斯在东亚的战略布局

2013年12月,普京在国情咨文中提出,振兴西伯利亚和远东是21世纪国家的优先任务。对于这一战略倡议,俄罗斯学界、政界争论不断,支持者和反对者均有之。支持者认为,东亚战略顺应了21世纪世界经济政治发展新形势,有利于俄罗斯融入亚太一体化进程,促进西伯利亚、远东地区社会经济发展。反对者则认为,从经济角度来说,东亚战略无法拯救俄罗斯,传统的俄罗斯商品在这些地区将遭遇巨大的竞争压力,这无助于俄罗斯的发展。此外,当前的情况对俄罗斯来说是危险的,因为作为全球经济引擎的中国经济增长放缓,股市剧烈震荡以及中国面临的复杂国内问题都将对俄罗斯产生无法预测的不利影响。

俄罗斯外交与国防政策理事会名誉主席卡拉加诺夫及莫斯科卡内基中心主任特列宁是欧亚合作的重要代表。卡拉加诺夫提出了“大欧亚”的概念,认为俄罗斯欧亚经济联盟与中国丝绸之路经济带的对接是“大欧亚”集团的成立宣言。其中,中国与俄罗斯将作为“大欧亚”的核心,同哈萨克斯坦和上海合作组织其他成员进行合作。特列宁则提出了从圣彼得堡到上海的“大亚洲”构想。他认为俄罗斯在强化、拓展与非西方国家合作关系的同时,需要把主要注意力放在亚洲,尤其是抓住中国与俄罗斯正在快速推进全面战略协作伙伴关系建设的契机,推进两国构建从圣彼得堡到上海的“大亚洲”的倡议。对于上述两个流派之间不休止的争论,俄罗斯政治学家、知名记者博夫特这样评论道:“事实上,根本不存在俄罗斯转向‘东方’还是‘西方’的问题,这样的转向从本质上无法解决俄罗斯本国所面临的根本问题,合理的出路是转向‘自己’,靠自己的力量解决好目前的问题,最终走出困境。”

无论俄罗斯国内各个派别如何争论,在乌克兰危机之后西方制裁俄罗斯、俄罗斯与西方关系紧张的大背景下,俄罗斯越来越积极地推进其早在几年前就提出的“转向亚洲”战略,旨在摆脱俄罗斯当前面临的外交困境,应对复杂多变的国际形势,巩固大国地位,实现国内经济现代化任务。当前,俄罗斯面向东亚的战略布局逐渐形成,包括打造中俄战略合作升级版、开发振兴西伯利亚和远东地区、回归亚太一体化等。

打造中俄战略合作升级版。苏联解体后,中国承认俄罗斯并与俄罗斯建立了外交关系,从1992年起,双边关系不断推进,高层政治交往不断攀升。1992年两国相互视为友好国家,1994年两国确立建设性伙伴关系,1996年中俄建立战略协作伙伴关系,2001年《中俄友好睦邻合作条约》签署,中俄两国从法律层面确立了世代友好、永不为敌的战略伙伴关系,成为大国关系中的光辉典范。2014年普京访华,中俄签署世纪大单,2015年5月9日中俄签署关于深化全面战略协作伙伴关系、倡导合作共赢的联合声明,新丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接,标志着中俄关系再上新台阶,步入新阶段。

党的十八大报告强调指出要推动建立长期稳定健康发展的新型大国关系,中俄关系作为全球新型伙伴关系的典范,体现了合作共赢的精神,是构建新型大国关系的楷模。中俄高层政治交往密切,在重大国际问题上协调一致。中俄人文交流日益密切,两国边界划定全部完成,中俄战略互信进一步增强。中俄经贸往来正逐步上升,能源资源合作力度进一步提升。

苏联解体后,中俄之间的高层政治交往非常密切,江泽民主席与叶利钦总统开创了中俄高层友好交往的新起点,两国关系从相互视为友好国家快速上升到中俄战略协作伙伴关系,并以法律的形式固定下来。此后,中俄建立了一系列合作机制,如针对重大国际问题以及双边关系的声明机制、高层会晤机制,包括元首年度互访、议会领导人年度互访、总理定期会晤、总理定期会晤委员会会议和国家安全磋商等。这些高层交往机制是中俄关系所特有的,是促进两国战略协作伙伴关系不断向前发展的重要政治保障。每一次中俄两国元首会晤都取得实质性成果,都会把中俄合作进一步推向一个更高的务实合作的新台阶。2013年3月习近平主席首访俄罗斯,体现了中国外交对俄罗斯的高度重视。习近平访俄标志着对俄外交已经成为中国外交最优先的发展方向。

中俄合作体现了合作共赢的精神。习近平访问俄罗斯与普京总统就务实合作进行了深入探讨。双方认为,中俄开展大规模经济合作时机和条件已经成熟。要从全局和长远角度,充分挖掘互补优势和发展潜力,重视加强经贸合作,共同提高各自经济实力和国际竞争力。习近平提出,中俄在发展双边关系方面面临的战略任务是把两国前所未有的高水平政治关系优势转化为经济、人文等领域的务实合作成果,更好地惠及两国人民。同样,俄罗斯领导人对中国经济的快速发展也持非常积极的态度。2012年普京竞选总统之前撰文指出,中国经济的增长绝对不是威胁,中国在世界舞台上的行动没有表明该国谋求主导地位。俄罗斯需要一个繁荣而稳定的中国,而中国也需要一个强大而成功的俄罗斯。当然,中俄战略协作伙伴关系的发展并不是一帆风顺的,会受到来自各个方面的挑战,关键的问题在于要不断消除中俄之间存在的种种误解及消极因素,通过合作求发展,通过合作实现互赢,在合作互赢的过程中不断培育相互之间的战略互信。在中俄双边国家年、语言年、旅游年基础上,中俄两国媒体交流年将于2016年启动,相信对于两国增强互信,培育感情有着极大的推动作用。

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[责任编辑:樊保玲]
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