新农村建设、农村扶贫开发、财政支农，是涉农腐败问题表现得更为突出的三个领域
党的十六大提出全面建设小康社会发展目标后，中央持续加大对农村地区的扶持力度，出台系列支农惠农政策，从发展农业生产力到社会主义新农村建设，从推进新型城镇化到农村扶贫开发，等等政策措施的出台和落实，一方面为农村经济社会的发展注入了新的活力和动力，另一方面也使得基层干部拥有了更多的对资源和要素的支配权，进而使得基层干部所可能寻租、设租的空间较之前变得更大。
我们将“新农村建设”“农业产业化”“农村扶贫开发”“财政支农”“新型城镇化”“改善农业设施”等13个涉农领域或环节分别设置为独立的选项，并问及受访者涉农腐败问题在其中的哪些领域或环节表现得更突出。调查显示，“新农村建设”（57.0%）、“农村扶贫开发”（55.1%）、“财政支农”（45.2%），在所有选项中排在了前三位。与此同时，还分别有37.1%、34.1%、30.8%的受访者选择了“新型城镇化”、“农业产业化”和“改善农业设施”。其他选项选择比例见图3。
全面深化改革进程中的农业、农村、农民问题，突出表现在农村生产生活方式较为落后、农业产业化和现代化水平相对低下、农村贫困问题依旧较为严峻三个方面。随着全面建成小康社会这一百年奋斗目标日趋临近，这三个方面，越来越成为农村全面建成小康社会的关键制约。而社会主义新农村建设、农村扶贫开发、财政支农作为推动农村经济社会加快发展的重要抓手，近些年一直被各界寄予解决新时期“三农”问题的厚望，也备受各方期待。在这样的一种现实背景下，涉农腐败问题在这三个领域的发生，不仅不利于农村经济社会的转型发展，而且将大大影响到农村全面建成小康社会，乃至整个国家全面建成小康社会的进程。
侵占、挪用征地补偿款，是涉农腐败的干部更主要采取的手段
对于涉农腐败的干部，其主要采取的是哪些手段？调查显示， “侵占、挪用征地补偿款”（62.6%）、“变卖、私吞集体资产”（55.1%），为更多受访者所选择。此外，在受访者看来，“套取、截留惠农资金”（53.4%），也是一些涉农腐败的干部惯用的伎俩。相比之下，选择“索取、收受贿赂”的受访者人数，仅占29.0%的比例。
党的十八大以来，中央坚持“老虎”和“苍蝇”一起打，加强了对干部权力寻租等行为的查处力度，这使得干部的作风得到了一定纠正，明目张胆索贿、受贿的现象大为减少，赢得了群众的阵阵掌声。但是应注意的是，中央关于加大支农惠农力度、发展壮大集体经济、促进农业适度规模经营、加快发展现代农业等决策和主张的提出，也使得地方干部在支配惠农资金和集体资产，以及推进集体土地流转等方面有了更多所谓的可供“遵循”的政策依据。在这些领域，相对于直接地索贿和受贿，干部更加容易采取比较隐蔽的手法，而对干部在这些领域内的行为的监督，也变得更加困难，以至于其成了当前涉农腐败问题的高发地。