吸引全球人才
“治国经邦，人才为急。”（孙中山）吸引全球人才，确保美国处于全球人才竞争的绝对优势地位，掌握文化、知识观念的话语权，也是美国能够维持其大国地位的重要因素。苏珊·斯特兰奇的结构性权力论中，把知识作为与安全、生产、金融并列的四种结构性权力之一。知识结构决定什么是知识、怎样获取知识、向什么人传播知识以及如何传播知识。知识权力的影响是微妙、潜移默化的。在现代社会，科技发展在社会各方面起着决定性的作用，所以国家的竞争说到底，是人才的竞争。美国深谙此道，于是通过各种手段大力延揽各种人才。与其他竞争国家不同的是，美国的人才延揽是在全球范围内进行的，以数十亿人口为人才库。延揽的对象甚至触及竞争者国内，与竞争者竞争人才。而其竞争者更多的是在本国范围内选才用才，其人才样本容量要远小于美国。
与其他国家相比，美国延揽人才的独特优势有三。其一为移民文化。美国本身就是个年轻的移民社会，在文化上有先天的包容传统，对外来移民高度包容，使美国成为名副其实的民族大熔炉。这又形成良性循环，不同种族的人都能在此找到归属感，更增加了美国对人才的吸引力。其二为熔炉效应。不管何种移民，一旦进入到美国之后，都会被美国已经存在的民族熔炉效应所影响，自身民族特性或者国家特性会日益减弱，变得更为像美国人，按照美国人的思维行事，维护美国的国家利益。其三为群聚效应。科技的发展靠人才，反过来，发达的科技文化水平也会吸引人才。美国在高科技、信息产业等领域处于绝对的优势地位，占据全球的技术高地，这会对企业和人才形成群聚效应，吸引更多的高新技术企业和人才前来美国安家落户。而同时，在社会科学、关于人类社会自身的认识领域，例如民主政治、市场经济、自由贸易等认识也会潜移默化地影响外来者，无论其今后是留在美国还是回到各自国家，他们都会成为美国文化和生活方式的宣传者。得益于这三大优势，美国能够得天下英才而化之。
综上所述，正是由于美国国内政治、社会秩序的稳定，稳固强大的经济实力，重视军事力量的建设，利用国际制度维护自身地位，积极打压竞争对手，吸引全球优秀人才，其才能够维持霸主地位一个多世纪。其间，国际局势和美国国内情势不断变化，各方面的权力各有增减，但总体形成动态变化，相互拱卫。总体而言，美国的全球性大国地位是稳定的，并不能把某一时期某方面实力的降低作为美国霸权衰落的标志、“霸权的终结”，同样也不能将某个国家单个实力的短期上升就视为新霸主的崛起。对国际格局和国家地位的考察是综合性的。当然，“唯一不变的就是变化本身”，各国较量的国际舞台更是时刻变化的，世界上没有永远的霸主。即使是助其成为霸主的因素，也可能随着时间的推移成为不利因素。一是超级稳定的社会容易引发停滞，滋生对本国政治制度的超级自信，陷入制度惯性的轨道，丧失对原有制度加以修补的动力。例如，福山近期面对美国民主政治的弊端，也发出了美国政治制度正在衰败的悲叹。美国如果容易陷入一种文明自信，面对具有比较优势制度的出现和竞争处于劣势而不觉、不鉴，这将会损害美国的全球性地位。二是美国式的军事力量确实能够在一定时间内，保卫国家利益，对其他挑战者形成威慑，但过多的军事开支也会加重国家财政和债务负担，影响国家经济健康发展。这一点在金融危机后已经体现得较为明显。
必须要指出，仅仅对美国成为霸主的成功因素进行分析是一种强者不自觉的维护，是英雄史观的偏颇观察。换个角度来说，各个时期不同挑战国的失误也是美国得以长期维持霸权的一个因素。需要明白的是，史上那些曾经对美国地位形成挑战的国家都失败了，在某种程度上是各种偶然因素和必然因素共同作用的结果。美国霸权的长期维持，也应客观视其为各种偶然因素和必然因素的共同作用的结果。这并不是要滑向不可知论，而是应正确认识到，美国的霸主地位并没有过多神奇之处，和中国历史上的朝代兴起和维护如出一辙。国家发展建设并不一定要遵循“美国模式”和“美式道路”，择其善者而从之，其不善者而改之，吸取他者经验教训，结合自身特点的发展才是真正好的发展方向。
On the Six Key Factors the US Exploited to Maintain Its Global Hegemony
Song Guoyou Luo Yanqi
Abstract: After its Independence, the US has not only grown into a global superpower, but also become a global hegemon with the capability and intention to maintain this position. Unlike other superpowers in the history, the US adopted a different way to acquire the world hegemony. It is due to the traditional factors such as the stability in political order, economic development, and strong arms, and also due to certain unique means, e.g., it exploited the international system to maintain and consolidate its rights, used culture and public opinion to create a political discourse atmosphere conducive to itself. In general, with the immense strength as the basis and the domestic system and international mechanism as the guarantee, coupled with flexible diplomacy, the US finally reached to the global superpower status. But we should also see that those factors turning it into the hegemon might gradually become unfavorable factors as time goes by and bring burden to the American society.
Keywords: the United States, global power, hegemony, factors
责 编／杨昀贇
